今日,药明康德(603259.SH 02359.HK)发布公告称,公司注意到,2026年6月8日(美国时间),美国国防部错误地将药明康德列入其根据1260H条款认定的“中国军工企业”正式更新版名单中。
药明康德同时表示,公司相信,将药明康德列入该更新版名单的认定,以及该认定的所谓依据,显然是错误的,药明康德将立即采取措施挑战及纠正这一错误认定。
药明康德不符合被认定为“中国军工企业”的法定标准。鉴于(1)公司并非由任何中国军事或政府实体所有、控制或存在隶属性关联;(2)公司并无向中国军队提供服务;且(3)公司并无与中国国防工业基础或军民融合计划有关联,将公司认定纳入1260H名单的指称依据与事实完全不符。
部分业内人士认为,药明康德是不是“中国军工企业”,从政治角度看,显然并不是此次事件的核心,其背后依然是全球大变局下的地缘政治冲突和中美博弈。
公开资料显示,1260H名单源于美国《2021财年国防授权法案》(NDAA)第1260H条款。根据该条款,美国战争部需定期识别并公布其认定的“中国军工企业”名单,不过该名单本身不等同即时制裁,亦不代表相关公司在名单公布后即时被禁止在美营运,但会明确政府后续相关采购会禁止与上述名单中企业发生关系。
更值得注意的是,《生物安全法案》与《国防授权法案》的关系。2024年,药明康德曾被纳入美国最初制定的《生物安全法案》“制裁名单”中,但当时还只是制定,而2025年12月,特朗普已签署了FY2026《国防授权法案》,《生物安全法案》被作为其中一部分相应生效。该法案建立了针对“受关注生物技术公司”(Biotechnology Companies of Concern,BCC)的联邦采购和联邦资金限制框架,禁止美国联邦机构以及相关承包商、联邦资金接受方在特定条件下采购或使用相关企业提供的生物技术产品和服务。
此外,纳入名单也会被外界更多关注与解读,进而影响后续美国政策制定和社会活动等。
整体,虽然不会直接立刻对业务产生影响,但无疑会给美国及西方国家形成暗示导向,为企业未来发展带来不确定性,而国内CRO头部企业海外业务占比一直很重。药明康德2025年境外业务收入占比约83%,2024年约为78%。康龙化成(300759.SZ 03759.HK)2024、2025两年境外业务收入占比都在约84%。药明系的另一家企业药明生物(02269.HK)2025年境外收入占比87.7%,其中北美占比58.1%,欧洲占比23.1%,不过药明生物此次并未被列入“中国军工企业”名单。
除药明康德外,本次被列入名单的生物医药企业还有诺禾致源(688315.SH)。
事实上,本次被列入的企业名单和涵盖领域并不只生物医药,根据正式清单,此次共计将80家母公司及188个关联实体被纳入1260H条款管辖范围,除生物医药外,名单还覆盖了航空航天、人工智能、新能源汽车、半导体等产业,涉及企业还包括阿里巴巴、百度、比亚迪、中际旭创、长鑫存储、长江存储、京东方、速腾聚创、宇树科技、亿纬锂能、航天彩虹等,而腾讯早于2025年已被列入同一名单。
阿里巴巴、百度今日亦发布了相关公告,澄清上述行为与信息。
另一方面,纳入名单并非不可逆转。2021年,小米曾因被列入美国国防部“中国军工企业”名单而向联邦法院提起诉讼。随后,美国联邦法院发布初步禁令,美国政府最终将小米移出相关名单。此后2024年,中微公司也通过法律程序推动相关认定被撤销,此次药明康德也表示将立即采取措施挑战及纠正这一错误认定。
来源:医谷网
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