来势汹汹的2024医疗反腐

近日，平安乌兰浩特公众号和贵州公安同日发布两起医药领域特大虚开增值税发票案。这距离5月27日，国家卫生健康委、工业和信息化部、公安部、财政部、商务部、国家税务总局、国家市场监督管理总局、国家医疗保障局、国家中医药管理局、教育部、审计署、国务院国资委、国家疾控局、国家药监局14部委联合印发《2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》仅仅过去半个多月的时间。

两省卫生健康委主任被查

在这个半个多月的时间里，两省的卫生健康委主任被查。分别是6月11日，贵州省卫生健康委员会党组书记杨慧通报被查，6月13日陕西省卫生健康委原主任刘宝琴因涉嫌严重违法正接受陕西省监察委员会监察调查。刘宝琴为民建会员，2023年3月卸任陕西省卫生健康委主任职务，距离此次被通报调查仅一年余。

此外，根据公开新闻报道，还有多名医药卫生系统干部、院长、书记被查。如在6月3日，就有吴忠市人民医院原院长罗向，上海市黄浦区原卫生监督所党支部副书记、所长、三级调研员林兵，广东省珠海市香洲区卫生健康局党委专职副书记吕桂良相继通报被查。

但显然，医疗反腐不会仅仅局限于医疗服务领域，必然会向医药营销领域拓展。这一点在14部委联合印发的《2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》的标题中就可以看出，是纠正“医药购销领域”和“医疗服务中”不正之风。

加大医药购销领域商业贿赂治理力度

在《2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》中，针对医药购销领域，提出要加大医药购销领域商业贿赂治理力度，紧盯项目招采、目录编制、价格确定、项目申请、新药申报、回款结算等权力集中、资金密集、资源富集的医药领域风险，聚焦虚开发票、虚假交易、虚设活动等形式违规套取资金用于实施不法行为，保持打击高压态势。严查假借各类会议、捐赠资助、科研合作、试验推广等形式捆绑销售、“带金销售”中的违法违规行为。

根据平安乌兰浩特发布的信息，乌兰浩特市公安局在上级经侦部门的指导支撑下，成功破获一起医药领域虚开发票案，抓获犯罪嫌疑人32人、扣押涉案银行卡35张、公章180余枚、营业执照21套、账目700余份，冻结涉案资金约2000万元。

乌兰浩特市公安局民警在工作中发现，有三十多家公司，在没有业务往来的情况下，频繁给药品生产企业虚开增值税发票。经初步核查，该案件涉及公司分布在多个省市，作案手段隐蔽，涉案金额巨大。公安机关立即抽调经侦、刑侦、警支、法制等部门精干警力成立专案组，以黑龙江、广东、湖北、浙江等地为突破口全面开展专项行动。

最终专案组发现，已掌握的三十多家空壳公司，仅仅是该案件的“冰山一角”，通过对涉案公司进行全维度分析研判，查明实际涉案空壳公司共计1171家，价税合计高达50亿元。

2024年5月27日，乌兰浩特市公安局结合“净网2024”专项行动，主要领导靠前指挥，组织80名警力转战5省7市，成功抓获全部目标人员32人。这也是乌兰浩特市公安局第二次成功侦办医药领域虚开发票案。

在平安乌兰浩特发布上述医药领域特大虚开增值税发票案的同日，贵州公安也发布了一起医药领域虚开增值税发票案。案件显示，2023年8月，六盘水市水城区公安机关成功侦破“10•24”虚开发票案，打掉犯罪团伙4个，抓获犯罪嫌疑人10名。公安机关深度挖掘医药行业领域虚开发票涉案线索，发现介绍虚开代理商10名，下游虚开企业146家，虚开发票总量31000余份，价税合计12.3亿余元。该案经公安部经侦局批准发起全国集群战役，在全国相关省市统一部署收网打击，实现了“端窝点、打源头、断网络”的全链条体系化打击成效。

江西发布医药购销领域商业贿赂“黑名单”制度

江西省卫生健康委、江西省中医药管理局、江西省疾病预防控制局联合印发《江西省医疗卫生机构医药购销领域商业贿赂不良记录管理暂行办法》，自7月1日起执行。对一次列入“不良记录名单”的医药生产经营企业及其代理人，全省公立医疗卫生机构或接受财政资金的医疗卫生机构自“不良记录名单”公布之日起，两年内不得购入该企业（代理人）被列入“不良记录名单”的医用药品、设备、耗材产品（已签订采购合同的，依法依规终止合同）。对五年内二次及以上列入“不良记录名单”的医药生产经营企业及其代理人，全省公立医疗卫生机构或接受财政资金的医疗卫生机构自二次列入之日起，两年内不得购入该企业（代理人）生产经销的所有医用药品、设备、耗材产品。

6月13日，江西省卫生健康委还召开领导干部警示教育会，江西卫生健康委党组书记、主任龚建平主持会议并作总结讲话。江西省卫生健康委党组成员、江西省纪委省监委驻省卫生健康委纪检监察组组长于保春通报并剖析卫生健康系统违纪违法典型案例。大家集中观看了警示教育片《忏悔与警示》。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述精神，坚持闻警自省，认真汲取违纪典型案例的深刻教训，用“六个对照、六个问一问”自觉检视剖析在党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面存在的问题，铭纪于心、以纪正行，切实增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。

微信视频号回收医疗类账号的私信和客服功能

在《2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》发布后一天，5月28日，微信视频创作安全中心发布公众号发布《关于“视频号将回收医疗类认证账号私信和客服功能”的公告》，公告显示为保障视频号用户的生命和财产安全，避免医疗类账号（如个人认证-执业医师、机构认证-医疗相关主体等）被用于违规引流、线上问诊等场景，视频号将于2024年5月28日逐步回收医疗类账号的私信和客服功能。

同时，抖音也发布了关于实行热点内容核实机制的公告，公告显示热点事件发生后，以热点事件当事人或当事人亲朋好友身份出现并发布内容的账号，平台发现后会进行核实。对收到系统消息提示的用户，需自接到消息的5小时内进行身份确认，平台方将联系当事人进行身份核实；逾期不能提供证明材料的，平台将对视频予以强提醒标注。超24小时仍未进行身份确认的，平台将进行包含账号禁言在内的梯度处罚，直至收到可信证明材料。对于社会关注高的热点事件，平台可能视情况要求当事人尽快提交身份认证/材料认证方可继续发声。对于部分疑似摆拍的热点内容，平台将请求各地相关部门核实或联动各地新闻机构调查。查实造假的，平台将对账号进行严厉处置。

在公告中发布的两则平台部分核实案例公示中，其中一则即为医疗虚假宣传。某整形机构医生陶某（账号“老陶说真话”，粉丝148.4万；账号“我最勇敢”，粉丝17.4万），近日在多平台发布手术室场景的视频称：一位病人与朋友喝酒、唱歌、泡澡后突发脑血管爆裂，经抢救仍未脱离危险。抖音“无底线博流量”治理专项团队研判发现，陶某在过往视频中曾透露自己为安徽某整形机构医生，按常理不太可能参与此类急救，该视频高度疑似虚假摆拍。随后，平台请求安徽省有关部门核实。经当地卫健部门和网信部门调查，陶某执业的整形机构负责人承认，陶某称该视频是“自己在家自编自导的”。陶某虚假摆拍并且未注明“演绎”的行为，违反了抖音关于“演绎”类作品的内容创作规则，平台决定对其账号“老陶说真话”“我最勇敢”无限期封禁。

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在《2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》中，要求重点关注辅助生殖、医学检验、健康体检、医疗美容、互联网医疗等领域的违法违规问题，树牢惩治高压线。重点打击违规变相发布医疗、药品、医疗器械等广告，以及散播涉医谣言等违法违规行为。持续压实网站平台主体责任，严肃追究散布不实信息责任人。

值得注意的是，在《2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》发布的相关解读文件中显示，今年以来，党中央、国务院对于行业治理作出了明确要求，全国医药领域腐败问题集中整治工作成效需要不断巩固完善，行风建设工作仍需持续发力、久久为功，2024年纠风工作需要高位部署、系统谋划，指导各地各部门将纠风工作不断推向纵深。

对于广大医药企业，在药策汇了解接触中，大家普遍感受到业绩承压和开拓的压力，一方面医疗端的持续反腐，市场开拓存在诸多困难，另一方面集采和同业竞争，又普遍感受到成本和现金流的压力，负重而强行。

来源：医谷网