国家审计署《2025年度中央预算执行和其他财政收支审计工作报告》：中药产销审计调查情况_医药

2026

06/26

12:03

国家审计署医药

近日，国家审计署发布《2025年度中央预算执行和其他财政收支审计工作报告》，其中披露了中药产销审计调查情况。

中药产销审计调查情况。调查 10 省 66 户中药生产、流通企业和 28 家医疗机构，涉及中药购销、医保结算等资金215.91 亿元，发现问题金额 46.52 亿元。

一是部分药企推高药价。主要采取 2 种手法：虚增中药材采购成本。9 户药企 2016 年至2025 年，搜集包括本单位员工在内的 8500 多名人员个人信息，通过伪造农户身份、采购合同等虚开采购发票 22.81 亿元，计入采购成本。虚列中药销售费用。26 户药企 2018 年至 2025 年发生的 43.78 亿元销售费用中，有 22.5 亿元在无真实业务背景或仅电话推销等情况下，即支付给 462 个第三方推广商，再由推广商转回药企或其指定对象。

二是少数药企仍“带金销售”。相关药企通过虚增成本、虚列支出等套取资金 42.5 亿元，部分用于“带金销售”。

三是医疗机构侵蚀医保基金和中药扶持政策红利。6 家医疗机构利用中药饮片销售仍执行进价加成 25%的规定，在中药饮片采购中“舍低求高”，多支出采购款 1.21 亿元，以此多获加成销售收入 3000 多万元，加重患者和医保基金负担 1.5 亿多元。

《2025年度中央预算执行和其他财政收支审计工作报告》全文

《第四批全国中成药集采与第二批接续采购中选结果》

来源：国家审计署

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