浙江医药“反击”美国成功，全国原料药等同获关税豁免

近日，据浙江绍兴商务局官微的消息，浙江医药通过参加美国听证会积极抗辩，全中国的相关精细化工、原料药和制剂出口产品最终被排除在340亿美元商品加征25%关税的清单外，由此，很多媒体进行了相关报道，浙江医药相关负责人也确认了该消息属实。

今年4月初，美国贸易代表办公室（USTR）依据“301调查”结果，公布了拟加征关税的中国商品清单，美国总统特朗普宣布将对大约500亿美元的中国进口商品征收关税，其中包含浙江医药所生产的精细化工原料药和制剂。清单公布后进入征求公众意见和咨询期，持续约两个月。贸易代表办公室称，安排于5月15日就这项关税举措举行公开听证会，之后才发布“最终决定”的征税产品清单。

浙江医药方面表示，作为1997年组建的大型股份制综合制药企业，出口到美国的产品大概占境外销售的30%，大部分出口产品都以价格优势取胜，利润微薄，如果产品被征收25%的额外关税就会完全失去竞争力，届时市场就会被欧洲或是印度的厂家占据。

随即，浙江医药组织力量参加美国听证会，代表赴会应辩的是浙江医药首席科学家、浙江创新生物有限公司（浙江医药控股子公司）副董事长赵俊兴，“贸易代表办公室用高级算法正好选出这些商品，但我请求贸易代表办公室在选择过程中加入一些人情味，”其在听证会上对美国官员这样说。

赵俊兴是一名美籍华人，他从一开始就意识到要运用美式逻辑和思维解决问题。他第一时间找到美国一家律师事务所，着手整理逻辑性强的证词，了解到美国国内现在最受关注的是“鸦片危机”问题，特朗普于2017年宣布全国进入阿片类药物滥用的“紧急状态”，还为此专门成立了打击药物成瘾和阿片危机委员会，赵俊兴在听证会上指出，中国在这场危机中扮演着重要角色。因为受感染的吸毒人员在美国标准治疗方式是使用万古霉素，这种给病人最关键的用药是一种抗耐药菌的“超级抗生素”，但它在美国已经不生产了，而是直接从中国进口，而浙江医药生产的万古霉素就占到了全球产量的50%（据浙江医药2017年年报显示，报告期内，公司盐酸万古霉素原料药的产量和销量均为32吨，其中大部分直接对外销售，部分用于生产注射用盐酸万古霉素）。赵俊兴称，如美国通过加征关税打击中国产品，就只能从第二大来源国印度进口，而事实上印度厂家已被中国收购且原料都在中国采购，关税并不能惩罚到中国。

赵俊兴还强调，301调查根源是“对知识产权的侵犯”和“中国政府的产业补贴政策”，按此说法，满足这两点才会被加收关税，浙江医药万古霉素未侵犯知识产权，未低价倾销，不享受政府补贴，产品按规范的cGMP生产，拥有完全自主产权，这和美国要打击的对象并不相符。

据了解，浙江医药所在的听证会场次是三天听证会的最后一天下午，听了前面的发言，赵俊兴发现多数受影响企业的发声者对企业具体状况不了解，在听证会上的证词非常宏观，且基于千篇一律的价格出发，论述价格提高、成本增加会对他们和美国消费者产生影响。而赵俊兴熟悉美国听证会的流程和特点，在阐述中独辟蹊径，没有强调最明显的东西，而是强调背后受伤害群体——万一关税造成药品短缺会伤害到最弱势人群，比如复方蒿甲醚供与美方军人的关系，在发现美国贸易代表办公室副主任曾是美国军队的律师后，赵俊兴随即在听证会上调整了部分证词，详细阐述复方甲醚蒿和美国军队合作的问题。“复方蒿甲醚对疟疾的治愈率高于96%。尤其在寄生虫已经对氯喹（Chloroquine，也是一种疟疾特效药）产生耐药性的地区，譬如南美和非洲。因此，我们每年向美国军队销售100万片复方蒿甲醚，浙江生物创新是FDA批准的全球唯一一家该药品的原料供应商，但并非源自所谓的市场扭曲，而是因为蒿甲醚中的活性成分，是一方中国草药，经世卫组织（WHO）资格预审，复方蒿甲醚是唯一可供公共部门大规模采购的高效抗疟药品。”赵俊兴最后说道，“在两国贸易争端之时，如此对待疟疾病人以及阿片类药物滥用的受害者（即对药物加征关税）是错误的。因此我请求，这两款药品能够取得关税豁免。”

美国经过征求意见和举行听证会后，又进行了一次全面调查，最终同意把从中国进口的所有药品从301征税目录中删除，包括最关键的原料药和制剂产品。据了解，今年4月联亚药业也曾收到美方发出的关税警告，其中就包括由中国进入美国的避孕药和相关药物制剂。经过多方斡旋，作为唯一参加USTR听证会的中国制剂药企，联亚药业功不可没。

经济学家宋清辉认为：上述企业踏出国门的据理力争向国内其他企业传达出了积极信号，对我国企业“走出去”具有借鉴意义，在“走出去”的同时要“站起来”，面对不公平的待遇应该积极抗辩或者应诉，倘若忍气吞声地认栽，只会不战自败。

另悉，浙江医药日前又再次赴美国准备第二轮抗辩了，因为就在上个月，美国宣布拟对2000亿美元中国商品加征进口关税，也波及了他们企业的部分产品，这次参加抗辩的依然有赵俊兴，他表示：“又有一场硬仗要打，我们将继续积极迎战，积极抗辩，并且有信心再次争取到关税豁免。毕竟，我们已经有了一次成功经验！”

来源：医谷网综合报道