《焦点访谈》再曝药品案：堵住网售假药的漏洞

成本只有5元钱，最高卖到了500元，近百倍的暴力让造假者铤而走险。3年来，这批家庭黑作坊加工生产的毒胶囊销往海南、广东等全国17个省份以及海南的17个市县。

2017年06月20日晚间，央视《焦点访谈》播出《堵住网售假药的漏洞》，再度关注网络售药问题。

而由于此前网络销售处方药政策始终未解禁，央视此时的这一报道也引发舆论广泛关注。

事实上，尽管中国已经迅速成为全球最大网民群体国家和互联网经济最快发展国，但对于互联网销售药品特别是处方药，一直处在不同意见的讨论中。

1月25日，国新办举行吹风会曾介绍《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》有关情况，对于备受关注的互联网售药监管政策，食药监总局副局长吴浈当时表示，互联网药品销售政策，既要促进流通，又要加强监管，若这种销售脱离了监管视野，可能会对公众健康带来伤害。目前有关政策正在调查研究中。

吴浈指出：

目前，由企业到企业的流通中，政策比较清晰，也比较放心。大家关心更多的是由企业到消费者的流通，现在强调网上销售药品与网下要一致，即开展网上售药网下有实体店的形式，方能做到责权一致，公众权益受到保障。

他强调，食药监总局的职责就是保证公众的用药安全，有效维护公众健康，这一点始终不变——“目前有关政策正在调查研究中，大家耐心再等一等。总而言之，药品监管既要搞活，更要保障安全，我们的职责就是保证公众的用药安全，有效维护公众健康，这一点始终不能变。”

人难免有个头疼脑热不舒服，这就离不开药。现在，人们发现除了医院和药店，在网上也能买药了，下个单，药就送到家了，很方便。

但是，药是特殊的商品，绝对不能像买件衣服、买包食品那么随意，在网上买药更得睁大眼睛。比如说这款药，“狮马龙血脉康胶囊”，一段时间在网上就卖得挺火，号称能根治风湿病、关节痛，很多患者吃了感觉疗效还不错。但是，这种药可不是像它宣称的那样。

海南琼海的何先生患有风湿病十年了，去年春天，一个熟人向他推荐了一款名为“狮马龙血脉康胶囊”的药，说这药是香港产的，治疗风湿病效果立竿见影，于是他也买来试试效果。

由于沿海地区气候潮湿，患有风湿骨病的人比较多，这款药在当地销量相当不错，而药品数量有限，可谓一药难求。但让人感到奇怪的是，这款疗效不错的药在正规的药店里却买不到，只能从个人或者网上购买，这一反常的现象引起了海南省食药监局工作人员的注意。食药监局的工作人员发现，这个产品的外包装和说明书上，并没有按国务院药品监管部门的规定标识医药产品注册证。

为了搞清事实真相，海南省食药监局与香港卫生署取得了联系，对方的答复是，香港英吉利制药厂没有生产过“狮马龙血脉康胶囊”这个药品。

与此同时，很多求医问药心切的患者及家属为了能尽快买到药，还将电话打到了香港厂家询问购买。香港确实有英吉利这家制药厂，也有狮马龙的商标，但是他们生产的产品都是外用涂抹的药油，从来没有生产过口服的胶囊。看来这款“狮马龙血脉康胶囊”是假药无疑。

网上有人发帖说“吃了就不疼，不吃就疼。”这个假药为什么疗效还不错呢？胶囊里面都含有什么成分，服用之后是否对人身体造成危害呢？有人在网上售卖这款药，同时自称是“狮马龙血脉康胶囊”的总代理，海南省食药监局工作人员便以买家的身份，通过QQ联系上了这位总代理，以250元的价格购买了一瓶“狮马龙血脉康胶囊”，并拿到药检所进行检测。

“狮马龙血脉康胶囊”声称是中成药，含有麝香、红花等许多名贵中药。经药检所检测，胶囊里除了含有面粉，还含有西药成分醋酸泼尼松和双氯芬酸钠。醋酸泼尼松是激素，有抗炎、抗过敏、抗风湿的作用；双氯芬酸钠在临床上一般用于中轻度的镇痛、止痛。醋酸泼尼松长期服用，会有消化道溃疡，糖尿病，骨质疏松等副作用；双氯芬酸钠会引发胃炎、胃溃疡、恶心、呕吐等副作用。

那这款药是哪里生产出来的呢？药品的快递单上显示发货人为黄某，发货地址就在海南文昌。海南省省食药监局与省公安厅成立专案组，将贩卖假药的黄某抓获，并在他的家中查扣了假药200余盒。据黄某交待，这些假药来自他的上线琼海的王某。

据犯罪嫌疑人交待，他在3年前开始在家从事生产、制造假药，大概生产了几万盒，获利几十万元。假药的成本大概每盒5元到8元之间，他的下线再放到网上去销售，价格每盒卖到150元到500元。

成本只有5元钱，最高卖到了500元，近百倍的暴力让造假者铤而走险。3年来，这批家庭黑作坊加工生产的毒胶囊销往海南、广东等全国17个省份以及海南的17个市县，涉案金额300余万元，这样的行为将面临着法律的严惩。

据了解，这些药品主要通过互联网进行销售，像黄某通过开淘宝店铺将代理的药品通过快递的形式发往客户手中，获取暴利。

像黄某这样在网上卖药，我国有着严格的规定，根据《互联网药品交易服务审批暂行规定》的要求，从事互联网药品交易服务的企业必须经过审查验收并取得互联网药品交易服务机构资格证书。而黄某说，他并没有资质，只是把身份证拍照片传给淘宝，就审核通过了。

黄某没有互联网药品交易服务机构资格，为了逃避网络电商平台的审查，他将自己销售的产品类别选择了“鸟类”，就轻松过关，开始卖药收钱。那么真如黄某所说，在网上可以如此轻松发布药品的广告和信息吗？电商平台会对药品信息有特殊的监管程序设置吗？记者决定亲自试一下。

记者选择了淘宝网的一家女装店，试图在这里发布某感冒药的信息，按照要求的步骤首先填好单价、数量，点击确认，网上立刻显示出宝贝已成功发布。国家食药监局2005年公布的《互联网药品交易服务审批暂行规定》明确要求，只有取得《互联网药品交易服务机构资格证书》的线下药店才具有网上经营药品的资格，并且应该在网站的显著位置标示出《互联网药品交易服务机构资格证书》的编号，供消费者进行查询。这家服装店显然不具备卖药的资质，但却可以在店里轻松上传药品信息，程序上并没有遇到什么障碍。

记者发现，在网上违规销售药品并不是个别现象，很多打出海外代购的旗号。

比如一家俄罗斯代购店，卖肉肠和巧克力等俄罗斯特色产品。仔细一看下面竟然有俄罗斯的药品出售，比如俄罗斯进口的咽炎片、抗真菌软膏等，但这些药品的类别一栏却赫然写着保健品，挂羊头卖狗肉。黄某也是通过这样的方式在“鸟类”产品的类别下卖起了假药。

按说这种明显的违规行为，电商平台应该是很容易发现的，但是要想让这些违规销售的药品下架，可就没那么容易了。因为平台跟商家之间是有约定的，除非产品受到投诉，而投诉一定要买到产品，有发票，有下单的记录凭证。

广州某药品厂家总经理说，按照电商平台的投诉举报要求提供了相关证据，这几家售卖假药的店铺产品下了架，可是，很快他们就发现，又有其他店铺开始销售假冒他们品牌商标的假药了。有时候想拿到所有的证据并不容易，因为不法商家总是有变通操作的办法。

上有政策，下有对策，针对电商平台的投诉规定，商家也想出了逃避监管的办法。在一个平台上发布信息，在另外一个平台上发货收款，货照卖，还可以逃避处罚。按照电商平台的规则也确实奈何不了这样的商家。

记者看到电商平台销售药品的一些商家并没张贴出相关的资质，有的打着保健品的名义卖药，有的以海外代购名义销售未经批准的国外药品。对于电商平台上这些商家明显的违规违法行为，普通消费者能否向销售平台进行举报投诉呢？记者拨通了某电商平台的客服电话。

电话接通后语音提示首先要输入订单号。记者又试着尝试与网络平台的在线客服取得联系，举报店家违规卖药，系统会自动给出该账号的全部订单记录，让你选择所投诉的是具体哪一单交易，也就是说只要不下单购买，连举报投诉的机会也没有。

中国传媒大学教授王四新认为，平台服务提供商应当承担相应的法律责任。

在互联网平台上售卖假药，操作简单、成本低廉，而打假维权程序却繁复，很多消费者最后放弃了维权而只当自己买了个教训，这也助长了网上假药的蔓延。

药品安全是人生命健康安全的重要保障。网售的药品鱼目混杂、让消费者真假难辨，如何加强监管，遏制互联网上假药蔓延的趋势，需要社会多方的共同努力。

中国民族卫生协会副会长吴英萍表示：“网络售药的监管仅某一个部门的力量是远远不够的，还需要公安、工商、电信、卫生、物价等多部门联合行动才能取得成效，同时也需要有相应的法律法规作为支撑；应创新电商医药监管模式，电商网售经营主体要从网络平台注册、日常经营交易管理、后续质量保证和药品追溯控制等多个方面进行监管。”

随着越来越多的患者通过网络渠道购买药品，用药安全也就成了大问题。售卖假药，不仅会给患者造成财产损失，还会耽误病情，威胁健康甚至是生命，互联网平台对于药品出售必须要严格监管。

在这里提示大家，正规的网上药店，网页上会标示出《互联网药品交易服务机构资格证书》的编号，消费者也可以去国家食药监局的网站查询；去其弊、存其利，不法分子才不会有机可乘，网络售药才会更好地服务大家。

来源：央视网