广州白云山等8药企遭蚌埠近百家医院封杀 涉事药企失声 蚌埠卫计委回应三大疑点

日前，本报报道了蚌埠近百家公立医院联手封杀8家知名药企的事件。昨日，蚌埠市卫计委就相关问题作了回应。据介绍，25%的降价幅度是来源于专家联合论证的结果，完全在药企可承受范围之内。昨日本报记者联系了多家涉事药企，但均未得到回应。同时记者获悉，蚌埠市已成为我省首个药品采购中“二次议价”地区，未来这一措施将成为新常态。

25%降价幅度是如何得来？

是通过专家集体论证得出的数字

一刀就砍下1/4的价格，不少药企纷纷“喊疼”。同时，也有声音质疑“降幅25%的数据”又有何讲究？蚌埠市卫计委医政科科长阙胜利认为，药价虚高早已是不争的事实，降价25%的幅度完全是在企业可承受范围之内。“前30位药品25%的降价幅度并不是随随便便讲出来的，而是通过专家集体论证得出的数字。”据介绍，这批专家都来源于蚌埠市整个医疗系统药剂行业，对药品的底价都十分了解。

4月25日相关报道

为何要封杀降价不达标药企？

药企“小动作”太多导致封杀。

联合体是买方，药企是卖方，本身是市场行为，为何最终8家企业会遭遇出局的惩罚？在阙胜利看来，尽管是市场行为，医药和青菜萝卜不同，“它不仅仅存在着市场行为中的利益博弈，也同时兼具社会责任。”他认为，药企存在降价空间，但是始终不愿意降价，这本身就是一种不良行为。

同时阙胜利还透露了一个细节，有些药企曾联合起来对抗采购联合体降价的要求。“医政科和采购联合体曾多次和一些药企沟通，希望对方能把价格降下来，但部分药企不仅不同意，反而希望联合其他药企，通过抱团的方式对抗政府部门和采购联合体的要求。”据了解，在本月21日举行的集中采购招标中，8家企业直到晚上6点，仍未给予联合体是否承诺降价的答复。由此，采购联合体这才作出了封杀8家药企的决定。

对相关药企记入不良行为是否合适？

上报不良记录目前还未实施

此前，采购联合体在对药企发布的公开信中称，对降幅未达标的药企将由联合体上报省医药采购平台，申请记入不良行为记录一次。同时，上报省医改办和国家医改办，申请以企业不良行为备案。对此，卫计委医政科负责人表示，目前针对8家药企被封杀，联合体和卫生部门正在进行多项工作。医政科科长阙胜利称，目前仍未将企业不良行为上报，要等到采购行为结束之后，“对药企进行一个总体的评价，看看最后还有多少企业存在不降价的行为，再决定是否上报。”

多家涉事药企选择“失声”

昨日，记者联系了部分被封杀的药企，但蹊跷的是，这些药企均未作出回应。记者先是联系了广州白云山制药总厂安徽地区的韩经理，但韩经理称自己还不知道药品在蚌埠市被封杀的消息。而在天津红日药业，对方称相关负责人当天不在，无法回复。在哈尔滨松鹤制药，记者提供了联系方式，对方称将有人回复记者，但截至发稿，仍无人与记者联系。在江苏奥赛康药业，对方则直接表示此事不便透露。事实上，对于8家药企为何不肯“割肉”，当地一些业内人士分析称，主要基于两个方面。首先，一些国内知名药企手上掌握一些独家药品，以此为资本抗衡降价要求。同时，考虑到在全国市场份额较大，如果在蚌埠市开了先河，很有可能波及其他地区的药品价格。权衡之下，不如放弃单个市场，以维持其他地区的药品价格。另据了解，在得知被封杀之后，有部分涉事企业正在与蚌埠市联合体及卫计委紧急磋商。

[进展]蚌埠药品补录正在进行

药企与联合体的利益博弈仍硝烟未烬，但对于当地市民来说，更为休戚相关的是封杀涉事药企之后，相关药品断档的问题。事实上，在4月19日当天，蚌埠市卫计委向全市94家公立医疗机构下发通知，为了保证后期临床使用，请各医疗机构做好补报药品品种的准备。据介绍，按照这份通知，本月23日各家医院上报工作已结束。在昨天下午的采访中，蚌埠市卫计委医政科负责人坦言，此前被封杀的8家药企中，有个别药品属于独家掌控。“经过前期调查补录，涉及独家药品的不多，我们也正在积极寻找替代品。”

药价触底未来可期

安徽是全国深化医疗改革的试点省。蚌埠市94家公立医疗机构在成“药品带量采购联合体”之后，在全省率先向药企发难。 “我们希望能带好头，”采访中，蚌埠市卫计委负责人表示，此次单品种药品集中采购，他们要求企业在省中标价的基础上再降25%。 “经过我们前期调研，这对药企来说完全可以承受，”医政科科长阙胜利说，目前，从此次采购中大部分药企已经“达标”来看，也证明了这一点。阙胜利表示，联合体在药品集中采购招标中，长期坚持与药企进行议价磋商，才真正有可能实现药价触底。

二次议价大势所趋

国务院办公厅此前发布《关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》，其中已经明确，允许“在公立医院改革试点城市，允许以市为单位在省级药品集中采购平台上自行采购”。二次议价获得国家政策的肯定，就此有业内人士称，类似蚌埠市采取“在药品省中标价格上再砍一刀”的做法将成为各个医改试点城市效仿对象。 “二次议价不仅仅在蚌埠，在绍兴、宁波、宝鸡等外省城市也正在进行。”蚌埠市卫计委主任刘雪洁表示，可以预见“二次议价”将成为业界新常态。

来源：中安在线-安徽商报    作者：苏艺 欧阳徐中