重庆药交所：招标太难 改做电商平台吧

近日，重庆药交所举办了的我国首届医药交易发展研讨会，参会的有卫计委、商务部、国家药监局等相关部委的领导，值得关注的是，23个省的药品招标办主任、副主任、处长都参加了会议，到重庆来取经。

重庆药交所：构建医药电商平台

重庆药交所是一种迥异于其他省份的药品交易模式。重庆药交所于2011年12月29日鸣锣开市，是政府主导与市场机制相结合的第三方医药全流程电子交易公共服务平台。重庆药交所采用会员制，医疗机构、药企和配送企业均在平台上注册。

按重庆药交所的规则，药品生产企业直接在交易所挂牌发布待售药品信息，医疗机构则根据需求和这些生产企业进行价格谈判。

同时，重庆药交所通过定价机制，限定药品售价的上限，从而将药品价格的话语权掌握在手中。该所制定了药品入市价、挂牌价和成交价。入市价是在搜集全国各省市药品采购价格基础上形成，挂牌价是药厂在药交所平台上发布的待售价，成交价则为药品最终交易价。药交所规定：成交价不高于挂牌价，挂牌价不高于入市价。

2014年成为焦点、宠儿

重庆药交所成立后，虽然备受媒体关注，但是，其他省市来考察的数目很少，从重庆药交所的媒体聚焦来看，2012-2013年两年间，只有广东和河南两省来过考察、学习，但是进入2014年以后，卫计委带队、各省主动学习一夜间就多了起来。

2014年6月20日，国家卫计委药政司药品供应管理处韩会学处长率部分省市的药（械）处和药品集中采购部门负责人到重庆药交所考察交流；2014年8月份，福建三明市委常委詹积富、北京卫计委副主任分别带队到重庆卫计委调研。

近日，重庆药交所的大会更是吸引了23个省份的各省负责招标负责人的学习。

从最近流出的北京市招标采购的方案来看，招标办的职能转变成为北京市方案的一大亮点，政府不再组织招标，而是转型成服务平台和公立医院采购药品的平台。虽然不是全盘照搬重庆药交所的方案，但是其中多少也有一些重庆药交所的影子。

现在23省市的药招办负责人集体到重庆学习，我们认为这传达了一个重要的信息，或许各省招标办也认为省级招标未来要不行了，所以到重庆学习，谋求转型了。

重庆药交所下一步

据新华社报道，重庆药品交易所董事长刘高清表示，重庆药品交易所成立五年来，搭建了一个综合的医药电子交易平台，形成了一套完整的医药电子交易制度体系。在“减少中间环节、规范流通秩序”，“平抑虚高药价、惠及社会民生”，“实行阳光交易、促进行风建设”，“推动产业升级、促进经济发展”，“提升监管效率、实现全程监管”，“破除以药养医，创新医药支付方式、推动公立医院改革”等方面，重庆药交所已进行了一些探索。

在药价管制即将放开情况下，刘高清提及“提升监管效率、实现全程监管”，“破除以药养医，创新医药支付方式、推动公立医院改革”也是大有看点。

2014年12月，发改委新上任的主任许昆林到重庆药交所考察；2015年，人社部医保司副司长颜清辉一行到药交所考察，颜清辉副司长表示在医保支付制度改革中，药交所通过五年运行积累的大数据可以发挥很好的支撑作用；希望重庆发挥好药交所的作用，在医保支付制度改革方面先行先试，积累经验，作出成效，做成示范。

药价管制放开后，发改委将转型成药品价格监督员，防止药价的过快上涨，而人社部则会在未来的药价形成上发挥主要作用，受到主管部门关注的重庆药交所未来可能会有更大示范性作用。

对此，刘高清表示，下一步，重庆药交所将拓展和完善药品交易平台的综合服务功能，创新和优化药品交易机制，增强市场价格发现功能，更好的发挥“价格发现、规范秩序、预防腐败、支付结算、资源配置”等功能，在推动建立医药流通新机制的道路上继续探索、不断完善。

药招太难，干电商吧

现在，各省招标办这么难，有权管制的也留下了腐败的空间，降价讨好了医院却被企业痛骂。如果有更好的办法，也能让药品价格降下来，既无风险，也有政绩，何乐不为？

重庆药交所开了一个好头，药交所模式目前看来是一个比较好的管理模式。

在做监管的同时，也可以通过设立国有经营机构的方法，在坐拥海量数据及上下游资源的基础上，轻松开展电商。

这无疑是给压力重重的各地药招办一个不错的借鉴和参考。

来源：赛柏蓝    作者：司徒阳明