我对广东药品集中采购工作发展趋势的看法

医药 2015-04-01 22:36 来源：医药信息链作者：Shin

2015

04/01

22:36

医药信息链

作者：Shin

医药

广东药品集中采购于2013年起采取药交所模式，经过近2年的实施，虽独树一帜，但尚未达到以市场为主导，同时强化政府监管的预期目标。在结合国办发〔2015〕7号文件精神和广东药品交易平台实际运转情况，以下是笔者对广东药品集中采购工作的完善有以下几点思考。

一、逐步完善，追求合理

（一）对于价格部门的价格管制，尝试管而不制

尊重市场机制的客观存在，逐步减少行政干预，价格由一线制定退居二线监管。同时，广东靠近香港、澳门、台湾，应该率先加强对外合作，实时采集大中华区甚至亚太区价格，及时对价格浮动较大的品种进行调整。

（二）对于招标平台的采购分类，建议分而不散

坚持一个平台一套办法的招标原则，在兼顾用药需求的基础上进行分类、目录整合、标的整合等，分而不散，和而不同。同时，满足多个分类条件的药品，以最宽标准为准。

（三）对于采购双方的量价挂钩，力求勾而不结

落实实价实量的交易理念，防止药价虚高的同时，确保量的真实存在。警惕量价挂钩使价格趋向极端低价的同时，开辟挂钩的新形式；警惕借量价挂钩出现寻租行径的同时，保证医院的积极性与参与度。

二、逐步积累，探索突破

（一）探索部分药品入市价，采取最高零售价倒扣三控差率的合理性

基于政府定价取消的医改大方向及作价以顺加方式的理念，最高零售价倒扣三控差率的做法不符合未来趋势的发展，亦缺乏合理性。

（二）探索取消政府定价，确定质量层次的新指标

质量层次的评定可以发挥省药监局带头作用，与国内及国外研究药物经济学的机构组织合作，加强对质量方面的认证，给予质量优先的企业多一个途径展现。

（三）探索交易所模式，混搭双信封模式的趋势

广东基药招标已然存在双信封的影子，亦是7号文大方向。随着药品市场化，采购双方需更多的沟通，特别是对价格真实信息掌握不全面的药品，平台增加对专利、独家的谈判平台设计。而对于实际交易价测算后日均治疗费用化学药低于3块，中成药低于5块的直接挂网。

以上仅代表个人观点，仅供参考。

来源：医药信息链作者：Shin

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