重磅：卫计委2015工作重点精华提炼

2015年1月8日，一年一度的全国卫生会议在北京国谊宾馆如期举行，国家卫生计生委主任李斌出席，并就2015年卫生计生工作的总体要求和重点任务，做了主题发言。

现医谷小编根据李斌的主题发言分类做了提炼：

加强公立医院被改革

作为全面深化医药卫生体制改革的核心内容，2015年公立医院改革将从三个层面着力推动。

继续扩大县级公立医院综合改革范围，2015年要扩大到全国所有县（市）。李斌在报告中指出，县级公立医院改革是公立医院改革的重中之重。2014年国家卫生计生委联合5部门制定了《关于推进县级公立医院综合改革的意见》。截止到2014年年底，国家和省市试点县扩大至1363个。2400多个县级公立医院破除以药补医，取消药品加成，初步构建运行新机制。2015年，县级公立医院综合改革范围扩大到全国所有的县（市）。此外，李斌还强调，在逐步扩大试点范围的基础上，2015年将重点推进500家县医院综合能力全面提升工作。日前，首批500家县医院已经公布，未来县级公立医院将步入体制改革与能力提升的双通道。2015年，国家卫生计生委将进一步落实《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》，进一步扩大试点城市范围。同时，协助江苏、安徽、福建和青海四省制定省级综合试点方案，以点带面推进医改，医谷小编通过查询资料，发现这是国家卫生计生委近几年来首次提出，以省为单位，通过协助制定省级综合试点方案，以达到以点带面推进医改的提法。

此外，李斌还在报告中强调，2015年国家卫生计生委还将继续促进医疗卫生资源科学合理布置，坚决遏制公立医院规模不合理扩张和超标准装修。大力推进便民惠民措施，进一步改善医疗服务，让群众感受到医改带来的新变化。

完善医保体系

推荐按病种付费、总额预付等医保支付方式改革，扩大改革试点范围。推动基本医保、城乡居民大病保险、疾病应急救助、医疗救助等制度的信息互通和操作衔接机制。推进商业保险机构参与新农合经办服务，建立健全商业保险机构承办大病保险的考评机制。继续提高城镇居民医保和新农合政府补助标准，同步提高个人缴费水平，缩小政策报销比和实际报销比之间的差距，要切实减轻群众看病就医负担，让人民群众多得实惠。建立健全商业保险机构承办大病保险的考评机制。要切实减轻群众看病就医负担，让人民群众多得实惠。加强新农合基金监管和定点医疗机构管理，开展跨省就医费用核查和结报试点。

巩固基本药物制度和基层运行新机制

有序推进非政府办基层医疗卫生机构和村卫生室实施基本药物制度，完善基层用药管理。建立国家药物政策协调机制，完善国家药物政策体系。推进基本药物与非基本药物采购机制衔接，落实完善公立医院药品集中采购工作的指导意见。建立部分药品价格谈判机制。全面启动药品集中采购平台规范化建设，规范和推进高值医用耗材阳光采购。加强药品供应保障信息系统建设，实现互联互通。建立以急（抢）救药品为重点的短缺药品供应保障机制，继续推动部分临床必需、用量少的基本药物定点生产试点和儿童用药保障工作。推进医疗信息系统与国家药品电子监管系统对接。同时，深入推进乡镇卫生院综合改革，扎实开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动。加强村医培训，推动地方出台养老等政策，稳定和优化村医队伍。

推进分级诊疗

制订分级诊疗的指导意见，在城市公立医院改革试点地区开展分级诊疗试点。以高血压、糖尿病等慢性病和结核病防治管理为突破口，探索按病种打包、上下联动的办法，推动建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。要把强基层作为一项长期任务，通过组建医联体、对口支援、多点执业等形式，提升县级医院和基层医疗卫生机构服务能力。

促进健康服务业发展

进一步优化社会办医政策环境，鼓励医师到基层多点执业，抓好医师注册管理改革试点，促进优质医疗资源平稳有序流动。加强全行业监管，打击非法行医，促进社会办医健康发展。积极推进医养结合。推进大型医用设备管理创新和国产医疗设备发展应用。推进大型医用设备管理创新和国产医疗设备发展应用。

建立人才培养和薪酬制度

推进医教协同，全面实施住院医师规范化培训，落实新增5万名住院医师培训任务，研究建立专科医师规范化培训制度。加强基层卫生人才培养，启动“3+2”助理全科医生培训。全科医生特岗计划试点扩大到19个省的680个县。推动护理、公卫、精神和药学等急需紧缺人才培养，鼓励有条件的院校恢复本科儿科专业招生。制定符合行业特点的薪酬制度改革方案，完善绩效工资制度。

实施改善医疗服务行动计划

修订医疗机构评价标准，完善医疗服务质量管理与控制指标体系，加强医疗安全管理。按照“制定一批，推广一批，完善一批”的推进思路，加强临床路径应用工作。提高医院感染管理能力。采取处方负面清单管理、处方公开点评等措施，推进合理检查、合理治疗、合理用药。加强人体器官移植监督检查。继续提高基本公共卫生服务经费财政补贴标准，新增部分继续向基层卫生服务和村医倾斜。实施好国家重大公共卫生服务项目。健全基层医疗卫生机构与专业公共卫生机构分工协作机制。

极扶持中医药事业发展

完善中医药事业发展政策机制和规划体系。加强中医药综合改革试验区建设，推进公立中医医院改革，深化中医药科技体制改革。弘扬国医大师精神，实施中医药传承与创新人才工程。全面实施基层中医药服务能力提升工程，深化“中医中药中国行”活动，加快中医药养生保健、医疗康复及健康旅游等服务发展，推进全国中药资源普查工作，积极实施中医药海外发展战略。

来源：医谷网