《药师法》二次征求意见稿发布，关乎药师收入、地位、准入等

近日，据蒲公英消息，国家卫健委办公厅发布关于征求《中华人民共和国药师法(草案第二次征求意见稿)》意见的函(国卫办医函〔2020〕484号)，开始向医药部门征求意见。该函件的信息公开形式属于“不予公开”，故正式文件尚未在国家卫健委官网公布。

此前（2017年），由教育部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、国家中医药局、军委后勤保障部卫生局等部门有关负责同志或专家组成《药师法》起草专家组。起草形成了《药师法（草案征求意见稿）》第一次征求意见稿。

第二次征求意见稿由国家卫健委牵头组织起草，分六章，分别为总则，考试和注册，业务范围和权利、义务，考核和培训，法律责任，附则，共45条内容。发函对象是各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫健委、中华医学会、中国药学会、中国医院协会、中国药师协会、国家发改委、民政部、财政部、教育部、人社部办公厅、国家医保局、国家中医药局办公室、国家药监局综合司等。

本法适用对象

征求意见稿第二条规定：“依法取得药师执业资格或助理药师执业资格，经注册在医疗卫生机构、社会药店，以及药品生产、经营单位中执业，提供药学服务的专业人员，适用本法。本法所称药师，包括药师和助理药师。”

准入门槛提高，实行全国统一考试

征求意见稿第十条明确：“国家实行药师资格考试制度。药师资格考试分为药师资格考试和助理药师资格考试。国务院卫生健康主管部门会同国务院药品监督管理部门等有关部门、单位组成国家药师资格考试委员会，就药师资格考试的重大事项进行协商，制定药师资格考试办法。”

报考条件提高至相关专业本科及以上，根据征求意见稿第十一条、第十二条规定：

1．药师考试的报考条件

（1）具有高等学校临床药学、药学、中药学或相关专业本科及以上学历。

（2）取得助理药师资格证书后，经学习取得高等学校临床药学、药学、中药学或相关专业本科及以上学历。

（3）报考条件的专业和学校名单由教育部会同国务院卫生健康主管部门、药品监督管理部门共同发布。这意味着只有认证的学校的专业才可以报考药师。

2．助理药师考试的报考条件：

（1）具有高等学校药学、中药学或相关专业专科学历。

（2）有关学校药剂、中药学或相关专业中等职业学历，在药师（不含助理药师）指导下，从事药学服务实践期满一年合格。

执业注册，卫健委、药监局共同负责

征求意见稿第十五条明确：“国家实行药师执业注册制度。取得药师资格，在医疗卫生机构执业的，可以向所在地县级以上人民政府卫生健康主管部门申请注册；在社会药店，以及药品生产、经营单位执业的，可以向所在地县级以上人民政府承担药品监督管理职责的相关部门申请注册。”

其中，药师执业证书是由国家卫健委、国家药监局统一印制。省级健康主管部门发放。

双向流动，药店的药师可合理流动到医院

征求意见稿第十六条明确：“药师经执业注册后，可以在医疗卫生机构、社会药店，以及药品生产、经营单位按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业，从事相应的药学服务工作。

变更到医疗卫生机构执业的药师须经六个月以上培训并考核合格，方可办理变更注册手续。”

开办个体药店应具备注册后执业满五年

征求意见稿第二十一条规定：“要是申请开办个体药店的，应当经执业注册后在医疗卫生机构或者社会药店中执业满五年，并考核合格。助理药师不得开办个体药店。”

此外，征求意见稿还指出提高药师地位与收入等条款。根据第三条：全社会应当尊重药师。药师依法履行职责，受法律保护。第五条：药师向患者提供药学专业技术服务的行为属于诊疗活动，应当通过适当的方式体现其劳动价值。第九条国家设立“药师节”。每年X月X日为“药师节”。

业界一直在呼吁应尽早出台药师法，再次征求意见意味着药师法立法正在加速。

如果此次征求意见结束后，药师法能顺利出台，必将促进我国药师工作迈上新台阶。

来源：医谷网综合报道