廉价药入册海南省统一价 创建儿童医疗扶助基金

一人生病，全家受累，医疗问题从来都不是小问题，它关系着千家万户，从来都是两会关注和热议的重大民生话题。社区卫生、乡村医疗、病房紧张、医疗纠纷等等，“看病难”“看病贵”的说法从来没有中断，而政府部门也不断在采取措施破解这种“困局”。又是一年两会，今年的政协委员们关注了哪些医疗问题，他们又有哪些建议呢？

民建海南省委：

制定廉价药目录全省统一价

去一趟医院怎么也要花费上百，老百姓抱怨“医院的药越卖越贵了”。民建海南省委建议，由政府牵头制定廉价药目录，让老百姓吃上放心的便宜药。

民建海南省委了解到，医院临床曾经使用的廉价药大约有300—400种，但近年来，过去常为人们祛病解痛的甘草片、胃舒平、黄连素、酵母片等廉价老药在市场供应短缺甚至直接消失的现象愈演愈烈。已消失的5元以下廉价药，占到常用廉价药的近三成。他们认为，政府对药品定价机制僵化、“以药养医”的机制以及廉价药本身利润过低等原因导致了廉价药退市。但所谓退市，有的退的只是“廉价”，往往成分不变，通过换剂型、换名称或包装，改头换面后，身价倍涨，为“看病贵”问题火上浇油。

民建海南省委提出，由政府牵头，组织医疗机构、药品生产企业、医学和药学专家参与，为廉价经典药界定概念，划定应用范围。在保障安全的前提下，将价格低廉、疗效显着、有一定市场需求的药品遴选出来，纳入廉价药品目录。而对于入选廉价药目录的药品，物价部门应在综合考虑生产成本、经营者合理利润的基础上，制定全省统一销售价格，以完善制度进行价格保护，并深化医药改革，提高医生使用廉价药的积极性。对于廉价药的生产商，民建海南省委也建议给予政策倾斜，实行财政补贴，或在税收、资金上给予照顾。

民进海南省委：

创建公益儿童医疗扶助基金

从小的来说，孩子是一个家庭的希望。从大方面来讲，孩子是国家的未来。家里孩子生了病，全家人砸锅卖铁也会想办法医治。但对于很多家庭而言，医疗费是他们难以承受之重。在我省，经常可以看到由于小孩患有某种疾病没钱医治，父母无奈求助社会各界人士给以帮助的报道。民进海南省委将目光放在了身患重病的孩子们身上，他们希望，能有更多的措施来给予这些孩子一些医疗保障，让他们能继续治疗，让其父母走出痛苦和绝望。

为此，民进海南省委建议，父母是城镇医保或职工医保的，可以在怀孕期间就为小孩购买城镇医保。

同时，他们建议当地卫生局和红十字会联合创建儿童医疗扶助基金。该基金应该是具有公益性、非盈利性的医疗保障基金。如同城镇医疗保险一样集资，每年缴纳一次，有统一缴纳凭证的扶助基金报销证。缴纳及支出的费用由当地卫生局和红十字会统筹管理。住院时直接提供这个凭证就可以少预付50%的费用；出院后可以直接报销，省去家属的往返奔波。除了住院报销，扶助基金在门诊就医应当给予适当的报销。

民建海南省委：

建议取消公费医疗支付

除了对廉价药品的关注外，民建海南省委还关注到了公立医院的问题。他们提及，国家大量投入形成医疗资源过分集中于大部分公立医院。而公立医院被允许实行“以药补医、收入归己、自行支配”，这些因素导致公立医院公益性淡化，引发了医院过度依赖于药品批零差价和大型设备检查收入取得补偿，在市场化运作的大背景下，使得大处方、乱检查、高价药等问题日益突出。诱导消费和过度医疗等行为，助长了目前“看病难、看病贵”。

民建海南省委称，公立医院是人民群众平等享有医疗权和健康权的重要保障，应回归公益。他们建议，在坚持公立医院公益性质的同时，给予其他开办诊所和门诊部的医院同等待遇，壮大基层医疗，合理配置医疗资源。同时，发挥行业协会的作用，由公立医院带动社区卫生服务，让社区卫生服务中心成为城市居民健康的“守门人”。此外，民建海南省委还建议取消公费医疗支付，实行基本医疗保险支付，以减轻财政和医院负担。

省政协委员潘孝智：

建区域性卫生院产科中心

2014年是马年，很多家长都想要个“马宝宝”，而单独家庭也在翘首企盼着“单独二孩”政策尽快在海南落地。省政协委员潘孝智关注到这一即将到来的生育高峰，他认为，“马宝宝”扎堆生将给我省原本就不堪重负的医院产科产检工作及床位带来新的压力和挑战。

据悉，目前我省育龄妇女约246万人，多家医院的产科都处于高负荷运转状态，产科门诊就诊及建档人数近年来连续创新高，建档日期从原来怀孕13、14周提前到了7、8周，包括省市人民医院在内的综合医院产科一床难求，使用率达到了120%，且长期加床。与此同时，大多数二级医院和卫生院无论设备和技术都处于低水平运作，床位使用率仅为60%至75%。

潘孝智建议，加大对医院产科设备的投入，可通过医院主导、政府补贴和患者购买服务相结合的方式采购昂贵的产检设备。而卫生行政部门也可加大对现有医院产科进行调整，加大力度办好二级医院产科，规划建立一批设备完善、质量较高的区域性卫生院产科中心，发展民营妇产专业医院，解决有的医院产检扎堆，有的医院“吃不饱”的问题。医院本身也可通过招揽产科人才等方式，发展自身产科实力。

省政协委员韩克胜：

加强免疫规划专业队伍建设

免疫规划是通过提高易感人群的有效接种而消灭相应传染病最经济、最简便的措施，是疾病预防控制最基础、最有效的手段，它关系到儿童的健康成长，关系到国民整体健康水平的提高。省政协委员韩克胜关注了我省基层免疫规划工作方面存在的问题。经过调研，他发现我省基层免疫规划工作者承担着挨家挨户搜索儿童，为其接种等辛苦工作，但却存在报酬低、专业人员流失、接种人员素质偏低、专项经费投入不够等种种问题。而这些问题容易造成接种事故发生，存在一些隐患。

韩克胜认为，我省应加强免疫规划专业队伍建设，根据社区的常住人口、流动人口等对专业技术人员进行科学配置，提高社区免疫规划人员待遇，对这些人员进行岗前培训，提高专业水平，增加免疫规划经费的投入，保证免疫宣传发动等工作顺利有效开展。

来源：南国都市报