政府给力，基层康复辅助器具市场前景大好

国务院日前印发的《关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》（以下简称《意见》）指出，到2020年，我国康复辅助器具产业规模突破7000亿元，基本形成布局合理、门类齐备、产品丰富的产业格局。《意见》鼓励有条件的地方，研究将基本的治疗性康复辅助器具逐步纳入基本医疗保险支付范围。支持商业保险公司创新产品设计，将康复辅助器具配置纳入保险支付范围（《健康报》2016年11月2日）。

由此不难看出，在不久将来国产康复辅助医疗器具市场开发将会有大的机遇空间。《意见》中明显透露政府将大力支持治疗性康复辅助器具的研发生产，3年后预期产业规模将达到7000亿，二是其布局、门类及产业格局也有了规划设计，三是将基本的治疗性康复辅助器具逐步纳入基本医疗保险支付范围。那也就是说，治疗性康复辅助器具从开发生产到市场布局和终端客户的开发，政府都给了极大的支持，特别是将其纳入医保，将极大提高特殊患者群体对治疗性康复辅助器具的使用率及使用量。

由此可以看出，宏观上这是对实现“全民健康全面小康”宏伟目标的一个科学设想布局与有力支持，而从具体的市场开发分析，从产业规模计划到产品客户端的政策支持--纳入医保，这为治疗性康复器具的生产销售提前搭建了良好运作平台。

康复辅具是指改善、补偿、替代人体功能和辅助性治疗以及预防残疾的产品。实现全民健康很大程度上来源或取自公民的综合健康素质水平，而要达到高水平的健康素质水平，民众的健康、亚健康恢复与疾病发作的控制与治疗，均离不开康复器具给予的辅助康复；这一方面需要治疗性康复辅助器具的生产质与量的保证，另一方面看医疗机构的需求量。

自去年开始，政府将康复科建设列为各级医疗机构必须申报建设项目，这无疑给康复器具开发了广阔的市场空间。设立康复科，就必须有康复辅助器具，康复辅助器具是康复科必不可缺的硬件。那么，目前基层康复科建设进展如何呢？他们的康复辅助器具是否充足呢？

笔者日前对豫北原阳县进行调查，结果发现全县60万人口、14家乡镇卫生院、4家县级医院和5家中型民营专科医院，除了“新东方脑瘫医院”有少量供偏瘫病人康复使用的辅助器具外，全县没有一个康复科，当然也没有足合理足量的治疗性康复器具供病人使用；到80多家药店调查发现，除了3家药店出售少量、简单的康复器具外，其他药店均没有看到康复辅助器具摆放与销售。而全县的医疗服务中心--县人民医院“颈腰肩腿痛专科”，只有少量医疗康复器具，且病人占有率都在100%以上，其主要康复项目是针灸、拔罐、刮痧、磁热、理疗等。据了解该院准备投资500万元购置添加治疗性康复辅助器具服务病人，让大部分慢病患者能够得到康复式治疗。该院院长的话让人很是敬佩，他说目前慢病医疗康复已纳入医保，而基层慢病发生率及就诊量在日益增加，它的康复治疗，很大比例上与康复辅助器具利用有关，如果纳入医保，相对来说，康复科及康复辅助器具投入较小，安全性高，基层老百姓喜欢愿意接受，需求量大，只要服务标价合理，以治疗性康复辅助器具微助力的康复科肯定是医院的又一重要收入来源。

民政部社会福利和慈善事业促进司副司长徐建中在日前的新闻发布会上说，我国有2亿多名老年人、8500万名残疾人，是康复辅具需求人数最多、市场潜力最大的国家。可以说，各级医院包括基层医疗机构康复项目及其科室的设立开展，形势所迫，受众所需，这无疑也给康复辅助器具一个庞大的市场空间，一旦将其纳入医保，其销售前景将更加美好！

《意见》是新中国成立以来首次以国务院名义对康复辅具产业进行顶层设计和谋篇布局。它提出了4个方面的主要任务：增强自主创新能力，激励创新人才，搭建平台，促进成果转化。其中特别强调，落实税收价格优惠，包括符合条件的康复辅助器具企业研发费用加计扣除和固定资产加速折旧、公益性捐赠支出所得税税前扣除等政策。通过融资试点、引导基金支持、金融产品开发等促进产业创新。将康复辅助器具产业纳入众创、众包、众扶、众筹等相关财政和新兴产业投资支持范围，将符合条件的高端康复辅助器具产品纳入首台（套）重大技术装备保险补偿试点范围。加强人才队伍建设，将康复辅助器具知识纳入相关专业教育和继续教育范围。

可以看出，政府不但为康复辅助器具的研发生产出台政策给予支持，同时还从他的服务人群享受能力出发，用医保支付来为他的应用使用买单，这分明是在给有关医械企业生产品种项目的一个转型机遇，因此希望医械行业抓住有利时机，尽快投身治疗性康复辅助器具的研发生产，与此同时提前搞好产品宣传与基层市场开发，特别是将苗头瞄向基层药店与县乡村医疗卫生机构，使其尽早成为治疗性康复辅助器具的运营及使用阵地。

医谷链

《国务院发布《关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》，治疗性康复辅助器具逐步纳入医保》

来源：关于我们    作者：河南省原阳县人民医院 孟庆远