这9家国企医院管理权易主，企业医院改制延期到2021年

近日，据产业媒体“能见EKnower”报道，国家电网将出让国中康健50%股份，由同为国资委下属的副部级央企中国通用技术（集团）控股有限责任公司（下称“中国通用技术集团”）接手，管理权归属中国通用技术集团，国家电网不再参与运营管理，这意味着，国家电网在退出非主营电网业务的进程中再下一城。

公开资料显示，国中康健集团有限公司（以下简称国中康健）成立于2018年6月6日，是国家电网有限公司出资设立的全资子公司，注册资本金为30亿元，其拥有9家医疗机构和1家健康管理公司，其中三级综合医院2家、三级专科医院1家、二级甲等医院5家、参照二级甲等医院管理的职业病防治院1家，健康管理公司1家。

据医谷查询，这9家医院分别是北京电力医院、上海电力医院、吉林省电力医院、辽宁电力中心医院、西安电力中心医院、山东电力医院、河南电力医院、四川电力医院、国家电网公司职业病防治医院。

其中，北京电力医院是首都医科大学教学医院，心内科PCI（心脏介入术）质控水平位居北京市三级医院前三名；上海电力医院电损伤及烧伤专业实力突出；吉林省电力医院脑血管病专科和康复医学科较有特色；辽宁电力中心医院是中国医科大学和辽宁中医药大学教学医院，其血液净化、康复医学专业在东北地区处于领先地位；西安电力中心医院脑病科、心肾内科、肛肠科、肿瘤科具有较高知名度；山东电力医院脊柱外科在当地具有较强优势；河南电力医院烧伤（电烧伤）与医学整形美容科为特色专科；四川电力医院是国家电网公司高原病防治中心，以高原病专科和骨质疏松专科为重点优势学科；国家电网公司职业病防治院是国家定点、公司唯一的职业病防治机构，在职业病救治和工伤康复专业优势突出。

可以看出，国中健康拥有的9家医院各有特色，地域优势也极为明显，这也与当初国中健康成立时的定位有关，在刚组建时，国中康健定位聚焦健康养老产业，以健康为主线、以医疗为基础、以养老为核心，通过搭建健康养老、健康管理、医疗保障、健康旅游、“互联网+”等全产业链，打造新型智慧健康养老平台。

不过，在整个国家电网系统中，从事医疗卫生相关业务的只有国中康健一家直属单位，集团给予的帮助有限，但是划归中国通用技术集团管理后则完全不同。

根据公开信息，中国通用技术集团是国务院国资委批准的以医药为主业的三家央企之一，也是获准可参与国有企业办医疗机构资源整合的六家央企之一，业务领域涵盖业务领域涵盖医药工业、医药商业、医药进出口、医疗金融、医院投资建设运营、医疗技术服务、医疗信息化等领域，形成了较为完整的产业链。其官网显示，集团可承接国企、央企剥离的医疗机构，目前已承接整合医疗机构87家，运营床位2.13万张。

根据环球医疗（中国通用技术集团下属的上市公司之一）今年3月24日发布的2019年财报显示，公司去年先后以合资新设、公开市场摘牌的方式先后与鞍钢集团、攀钢集团等企业进行合作，继续积极参与国有企业办医院的整合承接工作，截至2019年12月31日，公司已签约医疗机构40余家（其中包括5家三甲医院和20余家二级医院），医院开放床位数超过15,000张。同年实现24家医疗机构并表（包括3家三甲医院，12家二级医院），医院集团业务经营业绩突破性扩张，实现收入人民币20.47亿元。

有行业人士表示，中国通用技术集团堪称国企医院“猎手”，而这种“大整合” 的背后无疑是借了国企医院改制的东风。

2016年3月，《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》明确国有企业办医疗机构深化改革的目标和任务，要求2018年底前基本完成国有企业办医疗机构深化改革。

2017年，国家六部委下发《关于国有企业办教育医疗机构深化改革的指导意见》提出，国企医院改革分为四种路径，分别是移交地方、关闭撤销、资源整合、重组改制。

2018年7月，国资委又指定华润健康、国药集团、中国诚通、中国通用、中国国投、中国国新等六家央企作为托管平台，将没有完成改制的国企医院划入托管平台。

根据看医界的报道，原定于2018年底完成的企业医院改制，由于剥离过程较为艰难，进展缓慢，改革的难度较大，国家层面将企业医院剥离最后期限由原定的2018年年底延后到2021年。

另据健康报报道，在去年年底召开的全国企业医院大会暨企业医院分会年会上，中国医院协会企业医院分会主任委员金永成介绍，国企医院剥离改革到现在，企业医院剥离主要按移交地方政府与大学；通过资产转让、无偿划转、托管等方式进行资源整合；重组改制等几种方式进行。金永成还表示，截至2018年年底，90%的企业医院已完成了剥离任务。但是，由于医疗机构投资规模大、回报周期长、变现难，各路资本投资热情明显降温，企业医院改革改制可能要持续很长时间。

来源：医谷网