1月底,保监会2015年全国监管工作会议透露,将推进商业健康险税收优惠政策。虽然具体的优惠方案还没有透露,但释放的利好信号也算是给市场打了点鸡血。
健康险的税费比较复杂,大致涉及三类主体。第一类是健康险企,第二类是团体购买者,比如给员工购买商业健康险的企事业单位,第三类是购买商业健康险的个人。
其中,健康险企业需要负担四类税费。一是交给保监会的管理费,按照一定比例缴纳。比如,中期健康险是1.05‰,长期健康险是0.527‰。二是保险保障基金计提。比如,中短期健康险是0.8%,长期健康险是0.15%。三是营业税金及附加。目前,国家对健康险企业营业税有一定优惠。没有免税的部分,营业税需要缴纳5%。四是企业所得税。企业所得税按应纳税所得额的25%计算缴纳。
对于险企来说,国家已经有一定优惠政策。比如,根据财政部、国家税务总局《关于对若干项目免征营业税的通知》(财税[1994]2号),一年期以上健康保险产品,免征营业税。
团体购买者根据税务总局的规定,事业单位购买健康险补充保险的时候,只要总额不超过工资5%,就可以在税前列支,所得税给予减免。而对于个人购买者,由于购买健康险的资金往往已经交过个人所得税,所以会涉及退税问题。
退税操作起来非常麻烦。据了解,我国目前还没有完善的退税流程。在退税流程不完整的情况下,要承接海量的数据、行政流程,会浪费巨大的社会成本。而且,每个人的退税率是不是一样。如果让保险公司负责办理集体退税,退税标准怎么定,定多少合理?如果是个人自己办理,税务相关部门的服务能力还不能承接这么大的服务量。
政策点评
1.国家大力鼓励健康险的信号是很明确的,因为基本医保资金支付压力很大。近三年以来,中国医药费用平均增长17.5%,但基本医疗保险筹资速度增长放缓,这给了商业健康险很大的空间。
2.健康险的收税优惠政策对销售无疑是一个利好的刺激。这等于说,国家减少了税收,替买保险的人承担了一部分资金。各家公司免不了利用自己的宣传提高保险销售量。但政策的象征意义更浓,更多起引导方向的作用。
3.税收优惠的问题涉及到跨部门合作。目前是保监会在牵头做这个事情,但如果没有税务总局的支持,没有相关行业,甚至是国务院的支持,收税优惠政策的落地会遇到不少困难。
来源:奇点网 作者:王建秀
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