担忧发改委架空基药招标卫计委欲缩减低价药目录

医药 2014-04-09 11:06 来源：大智慧财经

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04/09

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上周在河南洛阳召开的全国药政会议上，卫计委从上而下形成共识，欲缩减低价药目录品种。一与会人士表示，本次开会的目的主要是将卫计委的思路下达到各省份，并形成文件反馈给发改委。

该与会人士告诉记者，所有省份分管药政的相关人士都参加了洛阳会议，卫计委药政司在上午对相关文件进行讲解，下午进行分组讨论，目的就在于对缩减低价药品种形成共识，“他们认为发改委定的890个品种太多，一半以上均为基药，执行时直接挂网，相当于架空卫计委的基药招标”。

基药招标中部分省份的“唯低价”规则，导致许多药品出现了“降价死”的现象，生产厂家由于成本等因素，不愿生产这部分药品。前述与会人士表示，其实卫计委也想对此进行“纠正”，用低价药来维稳。

然而，发改委却一马当先，去年年末在内部开始“悄然”对低价药目录征求意见，初步拟定890个品种剂型，并规定日均费用化学药3元以下、中成药5元以下的标准。事实上，卫计委、人社部等部委均未直接参与该目录的制定。当时，有消息人士就曾对大智慧通讯社表示，“卫计委等并不知道该目录”，但发改委似乎要强推此政策。

直到两会期间，对于低价药目录迟迟未能落地一事，发改委价格司一官员才回应称，目前，主要卡在程序上，要和卫计委、人社部等部委进行沟通。

前述与会人士透露，卫计委对低价药目录这一政策扶持是认可的，但是对品种数量之多是反对的。其实，目录越大、品种越多，对卫计委越不利，这样将使基药招标形同虚设，“卫计委还是希望自己能主导这个目录”。

此前，上述发改委官员曾透露，低价药标准是不会改变的，而且品种还会有扩大的可能。对此，另一位与会人士表示，发改委的权利主要还是定价，而卫计委是使用目录，“所以更明白哪些药品才属于低价药品种”。

事实上，发改委低价药政策早已传得沸沸扬扬，但是，在各地的招标中，地方卫计委仍然是低价药目录操作的主体，发改委“化药3元、中药5元”的标准显得力不从心。安徽、广东、甘肃等省份的低价药标准均比发改委标准严苛，如“化药1元、中药1.5元”，而品种数量也只有一半左右。

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