飞检风暴已到药品流通领域。
上周五(8月24日),国家药监局一连发布9条飞检通报,对象均为药品批发企业,违法违规内容包括:企业计算机系统质量基础管理数据库不完善,库房温度监测点显示温度不真实、企业质量负责人不能有效履职等。
国家药监局已责令相关企业属地药监部门,撤销其GSP(《药品经营质量管理规范》)认证证书,对企业涉嫌违法违规经营行为立案调查。
涉事药企包括:陕西省汉中市医药总公司兴汉经销分公司、贵州圣丰药业有限公司、广西桂玉医药有限责任公司、青海百辰药业有限公司、深圳市和顺堂医药有限公司、青海省新绿洲药业集团有限公司大同药业配送中心、山东中嘉华扬药业有限公司、内蒙古腾义堂药业有限公司、天津领先健隆医药有限公司河北分公司。
药品流通领域集中度非常低,“小、散、乱”问题严重,特别是药品批发企业中藏匿着大量过票、走票等违法行为,早已成为药监部门监管的重点。而随着专业检查员队伍的建立,药品全生命周期监管理念推开,针对药品流通领域的监管力度只会越来越强。
同时,分析人士指出,结合“两票制”、“营改增”、“金税三期”等政策的综合作用,大批药商将被淘汰。
监管升级
两年105家药批遭飞检
国家药监局对批发企业的监管力度在加强。
根据6月初国家药监局公布的《2017年度药品检查报告》,去年药监部门对67家流通企业(55家为批发企业)进行了飞检,派出人员202人次;任务量较之2016年的50家企业(均为批发企业),派出77人次,增加了34%。
2016、2017药品流通检查任务量
去年底,原国家食药监管总局在《药品管理法修正案》(草案送审稿)中取消了药品生产质量管理规范(GMP)认证、药品经营质量管理规范(GSP)认证制度,但这并不意味着监管的放松。正如原国家食药监管总局司长丁建华所说,“恰恰相反,查的会更多,查的更加科学”。
这也意味着,作为药品全链条、全生命周期管理的关键一环,药品流通企业,特别是药品批发企业需要投入更多的精力,真正重视落实GSP相关条款的落实。
而从此次国家药监局公布的9家药品批发企业涉及的主要问题来看,也与2017年飞检发现的规律一致
严重缺陷主要分布在总则、采购、计算机系统、销售等方面。
主要缺陷主要分布在机构和质量管理职责、储存与养护、设施与设备、校准与验证等方面。
一般缺陷主要分布在储存与养护、设施与设备、采购、人员与培训等方面。
分析人士指出,“软件”缺失和管理“短板”,如果解决不好,将成为药品批发企业生存、发展的“拦路虎”。
打击挂靠、走票
上万药批将消失
除了仓库温度、湿度、执业药师是否是兼职挂靠等,销售人员是否挂靠,货、帐、票、款一致,药品购进和流向也是检查重点,而这些也是企业不合规经营的主要体现。
从药品批发企业受处罚的数量看,2017年,有18家药企涉嫌严重违反《药品管理法》和GSP等有关规定,遭到撤证、立案查处等处罚。较之2016年有所减少。
公开数据显示,2016年,青海瑞达药业有限公司等药品批发企业等36家遭到撤销GSP证书处罚。其中23家被立案查处。
业界人士表示,撤证药品批发企业中,有很多业内知名的过票公司。而这些公司也被食药总局通报存在挂靠、走票问题。而药监部门在飞检中,所遴选的抽查对象或许并非随意抽检,或有一定的目标指向。
这意味着,以挂靠、走票为目的组建的药品批发企业,遭到飞检的概率更高,其消亡速度也在加快。
《药品流通行业运行统计分析报告(2016)》显示,全国共有药品批发企业 12975 家;药品零售连锁企业5609 家(下辖门店 220703 家);零售单体药店 226331 家,零售药店门店总数 447034 家。
对此,相关负责人曾表示,80%的批发量其实主要集中在前100家批发企业。按照市场经济法则,剩下的批发企业,不可能这么多。未来,随着“硬件”、“软件”、合规检查的加强,上万家药批将被淘汰。
来源:健识局
作者:木木
来源:健识局 作者:木木
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