河南省人民医院党委书记和院长“对调换位”释放了什么信号

近日，河南省政府官网发布的一则人事任免通知引人注意。

该通知显示，4月26日，河南省政府决定免去顾建钦的河南省人民医院院长职务，任命邵凤民为河南省人民医院院长，同时，任命顾建钦为河南省人民医院副院长。

公开信息显示，顾建钦曾任郑州市卫生和计划生育委员会主任，邵凤民则是知名的肾病专家，从基层医师做起，逐步走向管理岗位。2015年9月，两人开始搭班子，顾建钦任河南省人民医院院长、党委副书记，邵凤民任该院党委书记、副院长，有媒体将此称为“钦民组合”。

另据河南省人民医院官网5月7日发布的文章《我院原创MV引发社会广泛关注》提到，针对MV的创作宗旨、格调、定位和传播，该院“党委书记顾建钦、院长邵凤民”提出了明确要求，这也意味着，该院党委书记和院长实现“对调换位”。

“院长”和“党委书记”是目前医院的人事变动中最聚焦的两个职务。

事实上，这是源自2018年6月中共中央办公厅印发的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，该《意见》明确，公立医院实行党委领导下的院长负责制，并对两者分工进行了规定。

《意见》提出，党委等院级党组织发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委集体讨论，作出决定，并按照分工抓好组织实施，支持院长依法依规独立负责地行使职权。

党委负责的具体工作主要包括贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，确保医院改革发展正确方向；依照有关规定讨论和决定医院改革发展、财务预决算、“三重一大”、内部组织机构设置，以及涉及医务人员权益保障等的重大问题；坚持党管干部原则，按照干部管理权限领导医院干部的选拔任用工作，认真做好离退休干部工作；坚持党管人才原则，讨论决定医院人才工作的政策措施，创新用人机制，优化人才成长环境；做好思想政治、意识形态和宣传工作；完善医院党组织设置和工作机制，提升组织力，增强政治功能；履行全面从严治党主体责任，支持纪检机构履行监督责任，加强医院党风廉政建设和反腐败工作；全面落实党的统一战线方针政策，做好统战工作；领导和支持工会、共青团等群团组织和职工代表大会开展工作。

而院长则在医院党委领导下，全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理工作。

该两者间的不同分工意味着医院的第一责任人变成了书记而不是院长，医院党委将通过集体决策对公立医院的运行起最后的决定作用，而院长不再担任“决策者”，转为执行层面。

与此同时，《意见》还要求党委书记和院长分设的，院长是中共党员的同时担任党委副书记；党委书记和院长由一人担任的，可设立专职副书记，专心专责抓党建。

这表明着党委书记和院长多数情况下不能再由一人担任，如若党委书记兼任院长的，则会实行专职副书记来抓医院党建工作。

为了紧跟政策脚步，随后，多地的公立医院开始进行了人事调整，据医学界的报道，从2018年下半年开始，浙江、山东等地多家公立医院主要领导纷纷“换帅”。其中，浙江省人民医院、浙江省肿瘤医院、浙江省立同德医院、浙江大学医学院附属第一医院等4家医院几乎同时进行了人事调整。这也是浙江省卫生健康委直属医院中首批启动实施党委领导下院长负责制的单位。

浙江省卫生健康委员会党委副书记夏建成接受媒体采访时表示，本次人事调整的重要目的在于全面贯彻落实党委领导下的院长负责制，切实加强党对公立医院的领导，健全现代医院管理制度。

不久后，山东省济南市卫计委也发布关于任免通知，涉及当地多家医院党委书记和院长的职务调整。

有分析人士表示，在公立医院实行党委领导下院长负责制的“新风向”下，位置互换的情况“肯定还会有”，浙江模式和河南省人民医院模式也许会成为其他省效仿的模式。

来源：医谷网综合报道