全国人大代表建议：立法禁止对未成年人进行整容手术

对于很多整容的人而言，整容是一场梦，是一场让自己变美的梦。而对于19岁的少女小夏而言，整容是一场噩梦，是一场让她再也没能醒来的噩梦。

1月3日，小夏在贵州利美康外科医院接受隆鼻手术时意外身亡。目前，医院与小夏家属已达成和解协议，但小夏的死因仍在调查中。

对于这一事件，全国人大代表、辽宁省辽阳市第一高级中学教师王家娟心痛不已。

“青春靓丽的少女，就因为一场整容意外身亡，太可惜了。”王家娟近日在接受《法制日报》记者采访时说，虽然这是一场意外，但也可以看出整容手术的风险。近年来，整容低龄化趋势越来越明显，很多未成年人都在做整容手术，甚至已经形成一股风气，但其中的风险却经常被忽略。

王家娟建议，对于未成年人整容的现象，法律应跟上监管步伐。一方面，对整容情形作出明确规定，除了因为先天性缺陷等原因进行的医疗性整容以外，严禁对未成年人进行美容整形。另一方面，明确未成年人的监护人、整形美容机构的法律责任，对于违反法律规定的行为进行严厉处罚。

“建议立法对未成年人整容的情形作出规定，既要保证医疗性整容的严格实施，也要对美容整形作出禁止性规定。同时，要建立起严密的责任体系，保护未成年人的健康成长。”北京市西城区人民法院金融街法庭庭长助理舒锐说。

医疗美容呈现年轻化趋势

近年来，医疗美容消费的群体在不断扩大，且呈现出年轻化趋势。

一家医疗美容网站去年发布的《新氧2018年医美行业白皮书》显示，当前中国有近2000万医疗美容消费群体，90后已是整容整形绝对主力，00后开启医疗美容消费的势头比90后更强。从近两年消费数据看，医疗美容成为00后的日常生活方式这一趋势端倪已现，而且愈演愈烈。

“我也注意到，有很多学生去割双眼皮、文眉、漂唇、扎耳洞，有的孩子甚至十来岁就会去文眉。”王家娟说。

王家娟认为，针对兔唇等一些生理缺陷进行的医疗性整容，是有必要也应当允许的，要让孩子们通过手术能够更加健康、更有尊严地活着。但如果只是为了崇拜明星、变得好看而去整容，并不可取。

舒锐同样认为，美容整形手术不仅让未成年人承担了非必要的风险，更重要的是，即使是监护人也没有权利为孩子作出决定。例如，监护人带孩子去割了双眼皮，但孩子长大后却喜欢单眼皮，孩子该如何维权？非必要的整容，实质上是在剥夺孩子选择美的权利。

在王家娟看来，未成年人的身体还处于生长发育阶段，容貌和骨骼等组织还未发育成熟，过早做整容外科手术不利于身心健康。而且，由于未成年人的审美观还未成型，一旦做了整容手术，以后可能会因为审美观念的改变而后悔莫及。

医美行业或有一次大动荡

整容手术并非万无一失，恰恰相反，其中风险并不低。轻一些的后果是有副作用，例如割双眼皮容易患干眼症。而严重的后果，则是整容变毁容，甚至危及生命。

舒锐认为，对于尚未发育成熟的未成年人，整容意味着巨大风险。尤其是整容市场管理混乱、整容机构水平参差不齐的当下，相关风险无疑无限放大。

早在2015年，中消协受理的消费者关于医疗美容和整形美容投诉的问题中，涉及质量问题的占比同比增长了6个百分点。

如今，小夏的死亡，再一次将医疗美容行业的乱象摆在公众面前。

对此，经济学家宋清辉在接受采访时指出，利美康事件暴露了医疗美容行业野蛮生长的乱象，而类似的事件在以往并不少见，未来可能会越来越多。民营美容医院占据大多数市场份额，行业内部鱼龙混杂，良莠不齐，催生出一大批虚假营销的整形医院。

对于医疗美容行业的乱象，监管部门已经开始行动。

2017年6月底，针对非法医疗美容乱象，原国家卫生计生委等7部门重拳出击，印发《严厉打击非法医疗美容专项行动方案》。文件要求，各有关部门相互配合，覆盖注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械生产经营使用，医疗美容培训，广告推广全链条，以查处案件为抓手，发现一起查处一起，露头就打，绝不手软，严厉惩治违法犯罪活动。

如今，一年多来，这场被业内称为“史上最严整治非法整形”的行动，共查处案件2700多件。

宋清辉认为，小夏在利美康医院隆鼻意外死亡的事件，也证明了整治医疗美容行业乱象的必要性，这一事件的爆发，或许能成为整治医疗美容行业的切入点，未来医疗美容行业或有一次大动荡。

广州立法不提倡未成年人整容

“有风险的领域，就可能存在人们权利的丧失、权益的被剥夺，法律就应该及时介入，通过制度设计来规避、降低风险。面对未成年人成长中的风险更应如此。”舒锐说。

然而，目前而言，各类全国性未成年人保护专项法律对此均未涉及。

在地方立法中，也只有广东省广州市在2014年1月1日起施行的《广州市未成年人保护规定》中明确，不提倡未成年人实施医疗美容项目，未成年人确因特殊原因需要进行医疗美容的，须经其法定监护人同意。医疗机构及其医务人员为未成年人实施医疗美容项目前，应当向未成年人及其法定监护人书面告知治疗的适应症、禁忌症、医疗风险等事项。

在舒锐看来，广州市的这一做法走在了全国前列，但仅仅用提倡性法律规范来保护未成年人权益，力度还远远不够。

“在未成年人整容这件事情上，最关键的一个环节是家长。”舒锐说。

民法总则规定，八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认，但是可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为；不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。

“可见，如果未成年人有权整容，决定权也在家长。”舒锐解释说。

舒锐认为，有必要通过立法，采取列举方式，严格规定哪些项目是允许孩子实施的医疗性整容，对于这种或许是必要的风险也需要设定严格程序，保障安全，更应充分实现家长知情权以供其作出更加符合孩子权益的决策。而对于那些让孩子承受不必要风险的美容整形，则应该像杜绝孩子抽烟、喝酒那样一刀切地禁止，对于违反规定的家长和医疗机构，更应建立起民事、行政乃至刑事的全方位责任体系，为未成年人编织起保护网。

王家娟建议，将来在修改未成年人保护法时增加相应的规定，像禁止未成年人进网吧一样禁止美容整形手术，对于违反规定的家长和医疗美容机构进行严惩，让未成年人远离这些风险，更好地健康成长。　

来源：法制日报

作者：蒲晓磊

来源：法制日报   作者：蒲晓磊