精彩回顾 | “聚焦湾区协同，拓展国际合作：2025健康与生命科学大会”圆满落幕

2025年11月1日至2日，“聚焦湾区协同，拓展国际合作：2025健康与生命科学大会”在广州国际生物岛圆满落幕。本次大会由广州国际生物岛管理委员会指导，中国医药保健品进出口商会、广东省卫生经济学会、北京全龄社区健康促进中心、北京中健联健康服务促进中心联合主办，艾社康（上海）健康咨询有限公司承办。会议得到了多家国际及区域机构、学术组织和产业伙伴的积极参与和支持。本次大会也得到了默沙东、阿斯利康、益普生、再鼎医药、百济神州、丹纳赫集团、武田制药、华润广东医药、乐天医药、信念医药、星展银行等众多投身大湾区医药创新发展的企业伙伴的战略合作支持；以及澳门日报、健闻咨询、E药经理人、新浪财经、凤凰网财经、医卫界、慢病界、微解药、医药魔方、医谷、研在云等众多业内主流媒体的宣传报道。

本次大会以“医疗服务协同、药械监管创新、生物制造生态、跨境保障机制”为核心议题，邀请了国家及粤港澳三地卫生健康、药品监管、医疗保障等主管部门代表，以及来自新加坡、印度尼西亚等国家的卫生机构官员、研究人员和企业代表。大会还汇聚了来自生物医药、医疗器械、保险、数字健康等领域的国内外领军机构，共同探讨医药产业国际合作新格局、跨境医疗服务生态与多层次医疗保障体系的协同创新路径。

会议由艾社康创始人&CEO、香港中文大学兼职副教授刘畅主持。中国医药保健品进出口商会党委书记孟冬平发表开幕致辞，孟书记指出，中国医药健康行业经过多年的培育发展，在国际合作与分工中扮演着不可或缺的重要角色，凸显发展韧性和张力。大湾区正在打造全球同步的创新策源地，作为“健康中国”战略先行区释放出巨大政策红利和产业机遇，展现出蓬勃的产业创新力。随后，世界卫生组织西太平洋应急司司长吉娜·萨曼（Dr Gina Samaan）博士致辞，她分享了世卫组织在应对公共卫生突发事件方面的关键经验。吉娜博士强调了跨国合作的机遇，以及包括大湾区在内的国家内部能力建设在提升应急体系韧性和应急物资保障方面的重要作用。萨曼博士提出《大流行协定》带来的新的全球承诺和合作机遇，并呼吁各利益攸关方共同思考，为实现更高水平的健康安全所需的机遇与合作路径。

印尼药监局药品、麻醉药品、精神药物、前体化学品及成瘾性物质监管副局长William Adi Teja率先发表《印尼药械领域创新发展进程及对外合作机遇》的主题演讲，介绍了印尼为加强药品监管和促进产业发展的最新举措。他指出，为促进药物创新，印尼药监局正强化其战略监管框架，通过《创造就业法》和简化的加速审评通道来鼓励创新和吸引投资，推动先进治疗药物产品（ATMP）发展，积极促进“政产学”三方合作，并建立了以健康为导向的经济特区（如巴厘岛沙努尔特区）。最后，Teja先生诚挚邀请中国药企投资印尼，发展创新药物和ATMP产业。

随后，广州市工业和信息化局生物医药产业处/广州市生物医药与健康产业发展办公室田培龙处长以《广州市推动生物医药产业发展相关情况》为题，介绍了广州作为生物医药企业投资兴业的沃土所具备的坚实基础与创新举措。田处长重点推介了广州的七大核心优势：产业生态健全，产业规模、创新平台及企业数量均位居全国前列；医疗资源雄厚，拥有53家三甲医院；人才汇聚富集，科技创新活跃，市级到区级政策创新与试点优势明显；产业载体充足，并设有强有力的组织保障。田处长还为我们介绍了广州支持临床研究、强化审批服务、支持创新药械产品应用、金融资本支持等方面的创新性工作举措，全方位支持产业快速发展。

广州国际生物岛管理委员会主任黄伟坚在题为《打造生物医药科技创新策源地和产业发展核心高地》的演讲中指出，作为广州“一核两极”“一岛多园”战略布局的核心引擎，生物岛已集聚700余家生物医药企业，构建起“国家战略科技力量引领、院士项目支撑、科研院所转化、世界500强项目带动、一流营商环境保障”的高质量发展格局。未来，生物岛将持续优化产业生态，完善政策与服务体系，加速建设具有全球影响力的生物医药产业高地，诚邀各界携手深耕生物岛，共创高质量发展新未来。

圆桌讨论：湾区国际合作提升区域内创新药械可及性和可负担性 

- 主持：刘畅 艾社康创始人&CEO、香港中文大学兼职副教授

- 霍佩琼 华润广东医药有限公司（华南区域）总经理

- Renaud GABAY 北京阿迪派克国际咨询有限公司执行总裁

- Andreas Donny Prakasa PT Etana Biotechnologies Indonesia企业关系负责人

- 朱少璇  广东省生物医药创新技术协会执行会长

- 杨锋 香港生物医药创新协会常务会董、蓝海资本创始合伙人&CEO

大会的首场圆桌讨论环节由艾社康创始人&CEO、香港中文大学兼职副教授刘畅主持。来自香港生物医药创新协会、华润广东医药有限公司、阿迪派克国际咨询有限公司、PT Etana Biotechnologies Indonesia、广东省生物医药创新技术协会等多位嘉宾共同围绕“湾区国际合作提升区域内创新药械可及性和可负担性”主题展开深入探讨。嘉宾们首先认可了大湾区医药创新政策积极探索已取得的显著成果，并重点讨论了如何提升监管和准入协同，尤其强调需要简化三地互认标准、建立更早期的研发合作机制，并希望看到更多的政策支持大湾区企业“走出去”和亚太区域企业“走进来”。在可负担性方面，嘉宾们呼吁扩大商保、惠民保和慈善基金等多元化支付来源，确保创新药械能真正惠及民众，形成良性创新循环。

下午的会议首先由广东省卫生经济学会常务副会长、原广东省卫健委二级巡视员冯惠强带来《加强国际交流合作，促进我省卫生健康发展》的主题演讲，他介绍了广东加强国际合作、促进卫生健康发展的四大举措。首先，在“健康湾区”建设方面，广东已推动超400名医护人员赴港交流，启动了粤港澳跨境直通救护车，并将香港长者医疗券试点扩大至内地20家医疗机构。其次，在国际合作上，广东坚持“走出去”拓展援助项目（如斐济、新加坡）与“请进来”丰富合作内容（如加纳、法国），并持续夯实援外医疗工作。第三，“港澳药械通”政策成效显著，已在45家指定医院引进130个品种，惠及上万患者，并已在横琴“澳门新街坊”实现澳门常用药品的衔接。最后，他强调了已连续举办22年的粤港澳传染病联防联控机制，三地正通过信息共享和应急演练，协同筑牢湾区公共卫生防线。

深圳市第三人民医院党委副书记、院长卢洪洲以《加强基础研究与临床合作》为题，分享了深圳三院推动基础与临床转化的成功案例。在重大科技突破和国产化方面，卢院长重点介绍了助力首台国产 ECMO 成功上市、研发AI远程ICU监测系统，展现了产学研医的高效协同。在公共卫生和未来治愈方面，强调了在噬菌体治疗和结核即时诊断技术上的全球领先突破，以及深圳三院在 “艾滋病病毒储存库的激活与清除”等方向上的重大专项研究。卢院长以实际案例证明了深圳三院在实现“亚洲领先、世界一流”区域性医疗中心目标上的坚实步伐，也展现了深圳在生物医药转化方面的强大实力和雄心。

圆桌讨论：推进大湾区跨境医疗合作与国际资源融合

- 主持：袁庆 深圳市生命科学与生物技术协会党委书记、会长；深圳市决咨委专家

- 尹海燕 暨南大学附属第一医院副院长

- 卢洪洲 深圳市第三人民医院党委副书记、院长

- 邵晓军 上海健康医学院教授

- 钱朝南 广州泰和肿瘤医院院长

- 谭卉妍 广州医科大学附属第一医院横琴分院副院长

- 冯康 香港中文大学赛马会公共卫生及基层医疗学院专业应用教授

圆桌讨论环节由深圳市生命科学与生物技术协会党委书记、会长；深圳市决咨委专家袁庆主持。来自广州医科大学附属第一医院横琴分院、暨南大学附属第一医院、广州泰和肿瘤医院、香港中文大学、上海健康医学院及深圳市第三人民医院的多位专家，围绕“推进大湾区跨境医疗合作与国际资源融合”展开深入交流。嘉宾们一致认为，大湾区医疗水平已具备“引进来”的实力，有潜力吸引更多国际患者跨境就医。讨论核心聚焦在信息互通、数据安全以及多层次支付保障壁垒等服务体系的整合挑战。专家们总结，未来大湾区医疗发展的突破口在于加快政策放开、利用AI技术升级医疗、并打通跨境支付壁垒，从而全面提升区域作为国际医疗中心的地位。

接着，由艾社康研究咨询部副总监张强带来题为提升区域协同，助力粤港澳大湾区卫生事业发展与产业创新的报告分享。报告指出，区域协同是最大化三地整体效能的关键，并从“三医”视角总结了大湾区协同现状与未来展望。医药领域强调互补，发挥三地产业链优势和独立监管体系的进步；医疗领域强调互通，打通医疗体系以促进资源协作；医保领域强调互促，三地在多层次保障建设上相互借鉴，提升可持续性。最终，报告提出在三医领域构建全链条协同生态，实现跨境医疗制度化的未来展望。

大会第二天由艾社康国际合作部高级总监顾蕊主持，广东省卫生经济学会会长陈星伟致开场辞。陈会长在致辞中指出，大湾区所有创新成果最终必须回归到“如何公平、可负担地惠及每一位居民”这一根本命题，他将多层次医疗保障体系定位为支撑产业创新和医疗服务的基石。陈会长强调，大湾区独特的“一国两制、三关税区”环境，要求三地协同解决医保差异、跨境结算堵点和创新药械支付难题。他呼吁政府、市场和社会多方协同，以基本医保为基础、商业保险为支柱，共同探索价值医疗，共建更公平、更有效率、更可持续的健康湾区。

广州市医疗保障局党组书记、局长邓佑满带来《推动多层次保障与医疗创新深度融合——广州实践》的主题演讲，介绍了广州构建“1+3+N”多层次医疗保障体系的实践经验。他指出，广州已建立起广覆盖的基本医保、高待遇的大病保险、兜底线的医疗救助。在此基础上，广州医保局创新推出了普惠型商业补充健康保险“穗岁康”。该产品坚持“政府指导、数据赋能”，解决了传统商保“带病参保难、老年参保难”等痛点，并率先实现对参保人不限既往症、不限年龄、自费药品不限病种和不限品种的“四不限”。“穗岁康”运行五年来，每年参保人数稳定在360万人左右，累计赔付超25.7亿元，有效减轻了群众大病负担。同时，广州还探索“穗新保”等特色商保，支持创新药械发展，持续满足市民多元化的保障需求。广州以“穗岁康”为样本，成功探索了中国特色普惠商保的可持续运营模式，为全国多层次保障体系建设贡献了“广州经验”。

珠江人寿股份有限公司医保管理部总经理余峰带来《链接创新药械与民生保障：“穗新保·珠江药安心”的实践探索》的主题演讲，分享了广州在国家及地方政策推动“医保+商保”多元支付的背景下，率先试点“穗新保”项目的实践经验。该试点采用“政府搭台、医院参与、商保运营”模式，推出了6款聚焦创新药械的特色保险产品。余峰强调，“穗新保”是普惠型“穗岁康”的升级保障，旨在解决市民“用不起创新药”的痛点。其核心创新在于，依托国家医保平台，在首批20余家试点医院 实现了“医保+商保”一站式同步结算，且允许职工医保个账支付。以“穗新保·珠江药安心”为例，该产品覆盖了超100种境内外创新药械，并配套健康管理服务。广州“穗新保”的实践，为商业健康保险在多层次保障体系中扮演重要支付方角色，以及撬动生物医药产业发展，提供一条商业创新和政策赋能相结合的路径。

圆桌讨论：构建协同发展的多层次保障体系：大湾区的政策创新与顶层设计

- 主持：刘畅 艾社康创始人&CEO、香港中文大学兼职副教授

- 黄哲 北京阿迪派克国际咨询有限公司副总裁、市场准入负责人

- 陈素娟  香港科研制药联会（HKAPI）高级执行董事

- 黄良良 阿斯利康中国执行总监，生物制药业务准入策略及卫生经济学团队负责人

- 邵晓军 上海健康医学院教授

- 张田甜 暨南大学药学院副教授

随后的圆桌讨论环节由艾社康创始人&CEO、香港中文大学兼职副教授刘畅主持。来自北京阿迪派克国际咨询有限公司、香港科研制药联会、暨南大学药学院、上海健康医学院及阿斯利康中国等多位专家，围绕“构建协同发展的多层次保障体系：大湾区的政策创新与顶层设计”展开深入探讨。

圆桌讨论聚焦多层次保障体系的顶层设计和落地协同。 嘉宾们高度肯定国家多层次保障体系在理念上的重大突破，以及大湾区在顶层设计中取得的显著进展。展望未来，与会嘉宾共识聚焦于：通过高位推动实现“三医”与金融监管等部门的跨领域协同；将商保角色升级为主动服务管理者，创新探索长期险、健康激励等模式提升参保率；并以数据开放和跨境互通为基石，推动按疗效和价值付费的创新支付。最终目标是构建区域协同的多层次保障体系，促进湾区患者、医疗资源及创新药械的自由高效流动，为全国贡献最佳实践案例。

圆桌讨论：“保险+医疗+科技”融合创新模式下的产业合作机遇

- 主持：刘志 国家卫生健康委卫生发展研究中心创新发展研究室主任

- 朱玮 再鼎医药副总监，创新准入及DTP业务管理负责人

- 何萍 上海惠医好健康科技有限公司产品中心负责人

- 冼瑞莹 镁信健康智保事业部大湾区业务负责人

- 李琼 泰康人寿健康险事业部医疗网络部经理

- 蒋忠远 CCG全球化智库香港委员会副主席、康付保集团创始人

- 张雪辉 Heals healthcare产品研发总监

国家卫生健康委卫生发展研究中心创新发展研究室主任刘志主持了下一场圆桌讨论。来自再鼎医药、惠医好健康、镁信健康、泰康人寿、CCG全球化智库及Heals Healthcare等机构的多位代表，围绕“‘保险+医疗+科技’融合创新模式下的产业合作机遇”展开讨论。嘉宾们分享了多项行业实践，包括创新药支付协同、商保一站式便捷理赔、以及新兴疗法通过商保工具落地的案例。与会嘉宾一致认为，科技促进了保险服务和医疗服务的效率提升，但同时也看到了三地在医疗数据标准、病历与理赔术语互认方面存在巨大差异。展望未来，大湾区应发挥体制优势，继续推动保险数据与标准的融合，最终实现跨境医疗服务链条的无障碍、高效延伸。

本次大会以“聚焦湾区协同，拓展国际合作”为核心，围绕医药监管协同、医药医疗产业创新、多层次保障体系构建与落地等关键议题展开，议题设置全面、讨论内容丰富。大会既有国家与地方政策制定者及产业代表分享实务经验，也汇聚了来自港澳及亚太地区的专家学者，充分体现了大湾区立足国内、面向全球的国际视野与“走出去、引进来”的战略定力。面向即将开启的“十五五”时期，大湾区有望继续发挥先行优势，推动制度创新与区域协同，朝着高效联动、 公平可及、国际化的健康生态体系不断迈进。大会也希望以此为契机，汇聚多方智慧与力量，为推动大湾区卫生健康事业高质量发展贡献更多实践与思考。