深圳首推医疗用地招拍挂，民营医院有机会玩吗

对于一家医院而言，有一个稳定的地址和办公环境无疑是一件非常重要的事情，就好比对人的一生而言，家是稳定和发展的基础。而要获得固定场所，通常有两种形式，拍地自建或者购买现成的楼宇。

对于医院需要的土地，通常为医疗建设用地，目前政府主要以划拨或象征性收费的形式流转给公立医院，所以公立医院从来不用担心“巢穴”的问题。而对于民营医院而言，显然这种途径纯属幻想，而且政府土地出让中也没有医疗用地这一项。当然目前也有一些医疗园区，比如上海国际医学园区，可以通过政府特许的情况下，通过购买工业用地来建设服务性医院。但这些园区通常都位于城市的郊区或者有发展潜力但仍需时日的地方，对于医院这样投资回报周期很长的生意，民营医院投资者显然需要仔细考虑，如果能有一块位置特好的医疗用地出让无疑更为理想！

最近，深圳推出了这样一块采用挂牌形式出让的医疗用地。深圳市土地房产交易中心发布了《龙华新区民治三级医院项目土地使用权出让预公告》，拟公开出让深圳市龙华新区民治三级医院项目的土地使用权，就项目用地出让初步方案公开征集社会专业意见。当然，目前还处于意见征求阶段，也很难说一定就会落地，也许过一段时间就会偃旗息鼓，毕竟深圳有过这样的前科，曾经的深圳多点执业政策风头一时盖过全国，引起行业的多方关注，不过最后也不了了之。无论这块土地最终如何，我们从中还是可以看到一些有益的东西。

该医疗用地位于龙华新区民治办事处简上路北侧，土地面积46221.39平方米，使用年期为50年。为已征国有土地，产权清晰，全部位于允许建设区，不占基本农田，不占基本生态控制范围，取得土地使用权后即可开发建设。

根据深圳市土地房产交易中心公布的项目用地出让初步方案，楼面地价约750元/平方米，建筑面积115550平方米，远低于其他用地的地价，比市场原有的预期要低不少。除地价优惠外，深圳政府在其他政策上也给予了很大的扶持力度。地块的容积率从过去要求的2.1提高到2.5，地块用地面积和建筑面积均较大，有利于医院扩展医疗业务和提升服务档次。规划设计中还突破常规，考虑社会办医的实际情况，允许建设宿舍楼，有便于医院引进高层次人才。

听起来似乎不错，但要拿到这块地也不是容易的事儿，并不是有钱就可以做到，而且做为此次改革的尝试，未来是要树立标杆的，对于医院竞标者做了如下要求：

根据该公告，项目医院名称为深圳民治医院（暂用名），要求项目总投资估算不少于12亿元人民币，其中项目资本金不少于5亿元人民币。医院定位为800张床位以上的三级综合医院，应提供不低于50%的基本医疗服务。

竞买主体除要具有雄厚的资金实力外，还必须拥有三级医院管理能力， 需符合下列条件之一：
1）国内三级医院（指国内副省级城市以上的三级甲等医院和社会力量举办的三级医院）；
2）国际知名医院管理集团（指国内外具有三级医院先进管理经验和团队的医院管理集团）；
3）国内外知名医学院校（指原卫生部属院校、国家211工程建设院校、国外或港澳台地区排位前10名的医学院校）；
4）与上述机构联合组建医院管理团队的其他投资者。

土地竞得者须签订监管协议书，协议要求，土地只能用于医院建设，不得变更土地的使用用途，不得出租给第三方。项目医院建成运营10年内（自取得《医疗机构执业许可证》之日算起），土地使用权不得转让，10年后只限整体转让，且必须经卫生行政主管部门批准。违约，政府将无偿收回土地使用权。协议同时要求取得用地后，医院要3年内建成，4年内投入使用，否则将支付违约金。

从要求可以看出，既要资金，也要实力，所以需要大玩家来玩，如果这种模式成立可以在全国推广，那么未来会出现知名的连锁医院无疑是可能的，不过需要的资金无疑巨大，也许只有复星这样的民营巨无霸、华润医疗这样的央企、主打养老保险为主的险企如泰康、或者目前正寻求多方突破的房地产企业才能玩得转。

目前，经过前期的推介，根据行业媒体从深圳卫计委获得的信息，已有17家单位有意向参加用地的招拍挂，并向该委预报名。这些资本从区域来看，不仅有本地资本，还有来自北京、上海、香港、重庆、汕头等地的房地产企业、人寿保险公司、医院投资管理公司、医院管理集团、医院等。

来源：医谷网