深圳叫停所有男科妇科“宰客”项目_医疗健康

2018

06/15

10:19

深圳市卫计委医疗健康

割完包皮，再来个“阴茎背神经阻断手术”提升一下性能力？人流手术做到一半，又发现很多“女人问题”，加点钱把宫颈息肉也割一下？

这些医疗机构不合法或不合规的男科、妇科“宰客”项目，一直为市民深恶痛绝，如今深圳已全部叫停！

5月21日，深圳市卫计委印发通知，5月起到9月底，在全市开展严厉打击医疗机构医疗欺诈等违法违规行为专项行动，全面排查全市医疗机构是否存在“医疗欺诈、强迫交易、诱导消费、强制消费”等情形，尤其要对群众投诉、举报较多，问题较突出的医疗机构以及泌尿外科（男科）、妇科等专科领域进行“精准打击”。

6月13日-21日，深圳市卫计委将分组深入全市十区（新区），对此次专项行动的开展情况进行督查。

重点叫停有“宰客”嫌疑的男科、妇科项目

根据深圳市卫计委印发的《深圳市严厉打击医疗机构医疗欺诈等违法违规行为专项整治方案》（以下简称《整治方案》），此次专项行动将重点整治五个方面：

①医疗机构在诊疗过程中存在的“医疗欺诈、强迫交易、诱导消费、强制消费”等行为。

②医托欺骗患者、非法行医以及黑陪护、黑救护车、黑诊所等行为。

③群众投诉、举报较多，问题较突出的医疗机构以及泌尿外科、妇科等专科领域。

④在医疗纠纷过程中组织、煽动、参与闹事或者暴力威胁甚至伤医的黑恶势力。

⑤在专项行动中发现的其他严重影响人民群众健康权益的违法违规行为。

最引人注目的是，该《整治方案》规范了一系列存在医疗质量和安全隐患的泌尿外科（男科）、妇科相关诊疗行为，尤其是不允许在人流手术、割包皮手术过程中加做一些项目。

（1）暂停部分男科、妇科手术治疗

在泌尿外科（男科）方面，深圳全市二级以下医疗机构（含一级综合医院、一级专科医院、未定级医院、门诊部、诊所等）暂停开展以下项目：

·异体脱细胞真皮移植术等异体或自体植入手术

·阴茎生物细胞补片术

·降低阴茎敏感度的埋线术、降敏术等

·阴茎延长术、增粗术

·鞘膜腔积液相关手术

·阴茎背神经阻断术，阴茎深静脉结扎术等用于治疗男性性功能障碍的手术

在妇科方面，全市开设妇科的门诊部、诊所暂停开展以下项目：

·阴道壁囊肿、阴道息肉、宫颈囊肿、宫颈息肉、宫颈糜烂（宫颈炎）、盆腔积液类妇科手术

·外阴、阴道的整形手术

·宫颈锥切术

全市医疗机构开展终止妊娠手术（人流手术）的同时，不允许开展任何阴道、宫颈类手术治疗。

（2）男科、妇科物理治疗必须提前告知

据媒体报道，有男性患者在某诊所割完包皮后，又被安排了“高能光量子治疗”“智源肽直肠介入”和“超声雾化治疗”三个“用于排毒”的项目，额外花费了2.4万元。对于这些项目，某三甲公立医院泌尿外科专家表示“闻所未闻”。

类似的泌尿外科（男科）、妇科相关物理治疗，不属于治疗相关疾病的特效治疗，仅仅是临床上一种辅助治疗手段，医疗机构不规范开展可能对患者造成较大经济负担。

为规范这些诊疗行为，深圳市卫计委的《整治方案》要求，医疗机构在开展相关物理治疗时应严格履行知情告知义务，在治疗前必须书面告知治疗的适应症、治疗的目的、需要总体治疗的次数、总费用和单次费用、可能的医疗风险、替代治疗方法等，并由患者或其近亲属书面签署意见后方可实施。

此外，包皮手术后伤口完全愈合前，不得进行泌尿外科相关物理治疗；妇科终止妊娠手术（人流手术）后1周内不得开展妇科相关的物理治疗。

治疗项目和收费禁止“浑水摸鱼”

一些民营医疗机构机构的治疗项目或套餐五花八门，同一个医生，操作几乎一样，却能包装出不同的名字、价格，如“美式XX”“欧式XX”。

为刹住这股医疗项目设置和收费混乱的歪风，深圳的《整治方案》要求，营利性医疗机构可自行设立医疗服务项目，但必须严格按照规范确定项目内涵及名称等。也就是说，不同的治疗项目，具体内容是什么，差异在哪里，不同收费的依据在哪，都要明确列出来，能跟患者讲清楚。

对于收费价格，《整治方案》要求必须“明码标价”。各非公立医疗机构应按照公平、合法和诚实信用的原则合理制定价格，并保持一定时期内价格水平相对稳定；要按规定执行明码标价和医药费用明细清单制度，建立价格公示台账制度，通过多种方式向患者公示医疗服务和药品价格，自觉接受社会监督。

打广告不能随意“加戏”

一些医疗机构动辄给自己冠以“国际”的头衔，或者私自挂一个某知名大学合作单位，尤其是在微信公众号等自媒体平台宣传上弄虚作假。对这些打广告中随意“加戏”的行为，深圳也要戴上“紧箍咒”。

深圳的《整治方案》要求，医疗机构在获取广告批文后必须严格按照广告批文发布医疗广告，不得发布与医疗广告式样不一致的医疗广告；严格按照实际情况公示机构信息、医务人员信息、医疗设备信息等，不得通过互联网自媒体等渠道及在医疗机构内部公布虚假的机构、人员、设备等方面信息。

以铁的手腕进行打击

深圳市副市长吴以环近日在全市医疗机构监督管理工作会议上强调，要形成综合执法、联合打击的机制。医疗卫生部门特别是卫生监督部门、药品监管部门，价格主管部门、医保部门、公安部门在一个违法案件的查处中形成执法合力，对违法执业、医疗欺诈等行为以铁的手腕进行打击，依法从重从严处理，该吊销执照的吊销，该关停的关停，该追究刑事责任的追究刑事责任。

《整治方案》也提出，此次全面排查和精准打击的专项行动过后，要总结实战经验，形成更科学的综合监管机制。市、区、街道卫生监督机构对每一家医疗机构明确监管责任领导、责任人，确保监管无盲区、无漏洞，从强化日常巡查、联合执法、双随机一公开执法模式、互联网+监管等方面，全方位健全医疗行业综合监管制度，建立医疗机构长效监管机制。

“深圳是全国医疗服务市场最开放的城市，但放开的同时必须加强监管，杜绝一放就乱现象。”深圳市卫计委相关负责人表示。

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附深圳市严厉打击医疗机构医疗欺诈等违法违规行为专项整治方案》