“医疗综合体”成产业布局新趋势 国际咨询巨头进军中国

当新医改进入第6个年头，扩大医疗健康供给，从增量上解决供需不平衡问题，已经成为共识。而如何科学合理地进行医疗项目的布局，将是摆在地方政府和各方投资者面前的议题。

“投资医疗产业在中国已经正成为一种热潮，而且中国的高端医疗市场可以说是一个刚刚开始起步的市场。”盛邦国际咨询公司（以下简称盛邦国际）总裁潘于恩在日前一场“可持续发展的医疗设施研讨会”上表示，未来中国大陆市场上，医院已经不再是单一的治疗病症的场所，而是逐步成为优胜劣汰的竞争性企业。

从2012年开始，“健康城（小镇）”、“医疗城”、“国际医疗园区”等项目纷纷涌现在各地规划中，成为城镇化的新概念和方向。

相比盖一座医院，健康医疗城是一种医疗资源布局和模式的新形式，需要从设计、规划、运营等进行整体规划方案。而其中蕴含着庞大的市场需求，也吸引着盛邦这样的国际咨询巨头。

盛邦国际前身为新加坡建屋发展局的一部分，近五十年来承担了新加坡全岛所有26个现代城镇的规划与建筑设计，现为新加坡政府投资媒介-淡马锡控股的全资子公司。致力于提供全方位建筑及基础设施咨询一站式服务。

盛邦国际在中国大陆地区也是中国和新加坡政府间项目的实施者之一，比如中新苏中工业园、中新生态城等。

而随着中国大陆医疗健康领域投资市场蓬勃起来，盛邦国际显然也看到了这一契机，业务试图从工业产业园区规划、城市规划，转型或升级到医疗健康城规划。

“医疗未来在健康领域的业务或将增加到5%左右。”潘于恩对记者表示。

“医院已不再是单一的治病场所”

作为资深城市和建设设计规划机构，盛邦国际非常看好未来中国在“医疗设施”领域所蕴藏着的市场机遇。

“2005年-2011年，中国诊疗人次和入院人数年均增长7.35%和13.4%，卫生总费用和人均卫生费用年均增长18.74%和18.35%，与之相比，医院数和床位数年均则只增长2.73%和7.17%，执业医师和注册人数则分别只增长3.19%和8.84%。”对于中国大陆的卫生统计数据，潘于恩显得非常熟稔，并对其有读解，即“这说明，中国老百姓对卫生服务的需求增速快于卫生服务供给”。

“大家知道公立医疗和社会办医疗提供的服务，共同构成医疗卫生服务的总供给。如今，推进社会办医，提供优质、多元和特色化服务，将是缓解整个医疗卫生负担的主要解决方案。”潘于恩判断称。

事实上，鼓励社会资本办医从供给层面满足多元化医疗服务需求，一直是医改政策支持的方向。5月9日，国务院下发了2015年版的医改方案，即《深化医药卫生体制改革2014年工作总结和2015年重点工作任务》，该文件在“大力发展社会办医”的任务栏中显示，“加快推进非公立医疗机构成规模、上水平发展。2015年非公立医疗机构床位数和服务量达到总量的20%左右。”

这意味着，多元办医主体会进入医疗市场，而更大范围的健康、养老等服务领域也将开启一个庞大市场。

“医院已经不再是单一的治疗病症的场所，而是逐步成为优胜劣汰的竞争性企业。”潘于恩分析称，医院环境建设的目的必须是以病人为中心，为病人创造一个整洁美丽、温馨、舒适的绿色的就医环境。这些是发展现代医院不可缺少的外在条件，也是医院形象的具体展现。

就此领域，盛邦国际还是推荐新加坡的相关经验。盛邦国际高级副总裁谢清财表示，通过以人为本的设计理念，可以有助于提高病患的治愈率，增加病床的利用率，从而增加客户满意度及医院的利润率。

城市中的医院还是医院中的城市？

“办医”最先面临的问题是选址。那么医疗设施在市中心还是在市外？。

“我们认为作为一个产业，需要经济效益，如果地价高会影响效益。因此，在市中心建设大量的医疗设施显然行不通。不过，医疗设施的选址也要在人口聚集点和交通便利的地区。”潘于恩表示，从医院布局和设计来看，国外更多的是综合体，即在一个建筑区域内既有医疗设施，也有社区、商业、养老、研究机构等。

潘于恩所称的“医疗综合体”已是各地产业布局规划的新趋势。

无锡市于2012年3月对外宣布，集九大功能于一体国际医疗综合体即将落户太湖新城。这个医疗综合体将集基础医疗中心、急救医学中心、预防医疗中心、远程诊控中心、整形矫正中心、国际医学交流中心、国际专家大楼、国际养老公寓、生活服务中心等九大功能于一体，除了提供国际顶尖水平的医疗技术，还将服务前端延伸至治疗亚健康的保健。

2013年6月，广州首次以健康医疗为主题举行产业推介会。涵盖了高端医疗服务、特色医疗服务、高端医学检验检测、健康养生、中医药康体休闲。

显然，对于一个城市而言，“医疗综合体”是医疗资源分配与布局的新模式。而新加坡也在进行相关规划。

据新加坡媒体于2014年11月报道称，为了更好照料人口老龄化最为严峻的中区居民，新加坡诺维娜一带各医疗机构将启动发展计划，合力打造一个高密度、高连接度的医疗枢纽。

这个耗费巨资、将花17年建成的诺维娜健康城将由至少13座建筑组成，集急症治疗、中长期护理和教育培训为一体。对病患来说，今后从看专科医生、住院再转到社区医院休养，甚至是寻求临终慈怀护理，都无须走出健康城，行政手续也会简化。

健康城由卫生部、国立健保集团及陈笃生医院联合开发，卫生部长颜金勇为发展蓝图举行推介仪式时透露，健康城2030年成形后，每天出入这里的人流将从目前的1万5000人次翻倍增加到3万人次。

“诺维娜健康城规划的关键之处是允许土地混合使用，包括医疗、教育、住宅、商业、公共、休闲和公园等用途，通过整合增加公共区域、人流与社区的使用价值，在充满活力和保持生态平衡的公共环境中建立了一个综合社区。”潘于恩称，未来中国发展养老产业，不能仅仅停留在房地产概念，要结合东方思想来设计与布局。

来源：21世纪经济报道