近日,国家反垄断局发布《中国反垄断执法年度报告(2023)》。全年共查处垄断协议、滥用市场支配地位案件27件,罚没金额21.63亿元,其中,医药行业垄断协议、滥用市场支配地位案件罚没金额合计约17.72亿元,约占全年罚没金额的82%。
垄断协议案件
报告显示,2023年,新立案调查垄断协议案件16件,办结16件,罚没金额合计2.94亿元。其中从行业分布看,医药领域2件,分别为上海旭东海普、天津天药科技涉嫌达成并实施分割销售市场的垄断协议案,北京紫竹医药经营有限公司垄断协议案。16件案件数中,该2件占比为占12.5%,但两起案件的罚没金额却占比23%。其中上海旭东海普、天津天药科技涉嫌达成并实施分割销售市场的垄断协议案罚没金额5705.58万元,为垄断协议案件罚没款项第2位,第1位为杭州振腾实业有限公司等 21 家混凝土生产企业垄断协议案,罚没金额为1.74亿元。北京紫竹医药经营有限公司垄断协议案罚没金额为1264.35万元,位列第四,其余垄断协议案件罚没金额多为数百万级及千万级。
图源:《中国反垄断执法年度报告(2023)》
滥用市场支配地位案件
在滥用市场支配地位执法,2023 年,市场监管部门共查处滥用市场支配地位案件11件,罚没金额 18.69 亿元。其中,医药领域 案件5件(占 46%), 供水、 供气、 供热 等公用事业领域案件4 件(占 36%), 批发零售领域案件2 件(占18%)。但医药领域罚没金额最大,罚没金额合计17.02亿元,在滥用市场支配地位案件中罚没金额占比超过90%。其中上药生化等四家企业滥用市场支配地位案被罚款12.19亿元(可参见医谷网此前发布的《国家医保局再次约谈上药第一生化,上药第一生化再次主动降价》一文)。
图源:《中国反垄断执法年度报告(2023)》
此外,在滥用行政权力排除、限制竞争执法领域,则涉及医疗卫生领域,占比案件总数的13.8%,主要涉及健康体检、医疗物资配送等行业,以实施限定交易行为最为典型。例如,甘肃省市场监管局依法纠正白银市保健委员会等指定本地区机关事业单位干部职工健康体检定点医疗机构的违法行为。
来源:医谷网