因滥用市场支配地位高价售药，东北制药拟被罚1.33亿元

因涉嫌垄断，又一家知名药企被罚，罚款金额以亿计。

2021年全年净利还不够交罚款

12月12日晚间，东北制药发布公告称，公司于2022年12月9日收到辽宁省市监局下发的《行政处罚告知书》，因违反反垄断法拟被处以罚款1.33亿元。

处罚事项要追溯到几年前，辽宁省市监局认为，东北制药于2018年11月至2019年6月期间滥用在中国左卡尼汀原料药市场的支配地位，实施了以不公平的高价销售左卡尼汀原料药行为，违反《反垄断法》，构成滥用市场支配地位以不公平的高价销售商品行为。根据修改前的《反垄断法》以及《行政处罚法》规定，辽宁省市场监督管理局对东北制药从轻处罚，拟对其处2018年度中国境内销售额百分之二的罚款，共计13,300.44万元。

东北制药方面表示，上述处罚金额占公司合并报表范围最近一个会计年度经审计的营业收入和归属于上市公司股东的净利润的比例分别为1.63%和134.31%。如处罚最终确定，预计将减少公司2022年归属于上市公司股东的净利润13,300.44万元，具体以会计师年度审计确认后的结果为准。

据东北制药财报显示，2021年其全年营收81.45亿元，净利润为9544万元，扣非归母净利润仅为5069.70万元。2022年前三季度，该公司实现营收65.69亿元，实现净利润为1.36亿元，这也意味着东北制药2021年全年净利润还不够覆盖此次的罚款。

不过，东北制药在公告中表示，本次处罚是针对公司2018年11月至2019年6月期间发生的业务行为，不会对公司生产经营产生持续影响，目前公司生产运营情况正常。

曾被举报

东北制药前身为东北制药总厂，始建于1946年，是我国最早的化学制药企业之一。2018年，辽宁方大集团通过混改成为公司新的控股股东，东北制药也由此从原来的国有投控企业变身为民营控股上市公司。

公开信息显示，东北制药在多个领域具有优势，其是目前全球最大的吡拉西坦原料药生产商，全球主要的氯霉素供应商，拥有国际最大的黄连素全合成生产线，以及国内最大的磷霉素系列原料药生产基地。东北制药还是维生素C全球主要供应商，药用级左卡尼汀国内知名生产企业和主要出口企业，国家一类新药卡前列甲酯为其独家产品。

其中，左卡尼汀指左旋肉碱原料药，主要适用于慢性肾衰长期血透病人因继发性肉碱缺乏产生的一系列并发症状，临床表现如心肌病、骨骼肌病、心律失常、高脂血症，以及低血压和透析中肌痉挛等。东北制药为国内首家左卡尼汀药用原料获批企业、国内药用左卡尼汀最大生产商。据国家药监局网站信息显示，目前拥有左卡尼汀原料药批文的公司只有2家，除了东北制药，另外一家企业是常州兰陵制药。今年8月，东北制药曾公告称，其左卡尼汀注射液通过仿制药一致性评价。

援引证券时报的报道，早在2018年12月份，就有自称为左卡尼汀注射液生产厂家人员网上发布公开举报信，称左卡尼汀原料药由东北制药独家把控，并无故涨价数十倍，甚至直接断供，意在提高自家制剂出厂价格，牟取利益。当时还有下游左卡尼汀注射液生产企业向相关媒体证实，东北制药左卡尼汀原料药已由2018年初的约3000元/公斤上涨至8000元/公斤。在此前诚达药业披露的招股书中也提到，国内左卡尼汀原料药市场价格相对较高，平均售价约为3000元/kg~8000元/kg，波动幅度较大。

对于当时的举报，东北制药通过深交所互动易平台进行回复时解释称：“经咨询公司相关部门得知，左卡尼汀原料药成本受环保、搬迁等原因，以及原料成本上涨特别是员工工资上涨的影响有所上涨，销售价格有所上涨。”但在次年11月，东北制药左卡尼汀注射液原料药产品销售行为因涉嫌垄断被辽宁省市场监督管理局正式立案调查。

在本次处罚中，辽宁省市场监督管理局提到的是从轻处罚，相关行业人士表示，经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚。

受上述处罚消息影响，东北制药今日一早开盘就持续走低，不过午后翻红，截止今日收盘，东北制药报每股6.86元，总市值达98.39亿元。

这些药企都被处罚过

事实上，除了东北制药，此前已有多家药企因涉嫌垄断被罚。

罚款金额最高的要属扬子江药业，因存在实施垄断协议行为，其于去年4月被处以罚金7.64亿元。

去年1月，先声药业因滥用在中国巴曲酶浓缩液原料药销售市场的支配地位，被处罚超1亿元。去年7月，江苏省市场监管局针对梧州黄埔化工药业有限公司、苏州优合科技有限公司、江苏嘉福制药有限公司就CP樟脑实施的相关垄断行为进行调查与处罚，三家企业共计被罚没1688万元。同年10月，商丘市新先锋药业滥用在中国境内苯酚原料药销售市场的支配地位，实施了以不公平的高价销售商品的行为，被处以约1104.84万元的罚款。

最近的一次罚款发生在今年11月，津药药业子公司天津金耀药业因违反《反垄断法》有关“以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品”的规定，被罚超2700万元，损失1/4净利润。

另值得一提的是，去年11月，国家反垄断局正式挂牌成立，首次对外发布文件《国务院反垄断委员会关于原料药领域的反垄断指南》，直接剑指原料药垄断。

来源：医谷网