政府工作报告给医药行业带来的启示

2020年5月22日，在第十三届全国人民代表大会第三次会议上，国家领导人作了政府工作报告。报告全文一万余字，对去年和今年以来的工作进行了全面回顾，对今年重要目标进行了系统部署。总结过去，立足现在，放眼未来，内容翔实，值得医药人认真学习思考。

经不完全统计，此次报告共出现了“脱贫”字眼16次，“市场”字眼20次，“民生”字眼21次，“就业”字眼39次，“发展”字眼71次。可以看出，国家对民生领域始终高度重视。

作为医药行业的从业者来说，要全面、系统、认真地学习政府工作报告，只有吃透、领会报告内容，才能把握住未来发展的方向与趋势。笔者在认真分析报告后，对部分关键词及内容进行了相关分析，仅供大家参考：

供给侧改革

报告中提及，将坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展。供给侧改革之于医药行业，业内主流认识是“两去”，即去产能、去库存。最近刚出台的《药品注册管理办法》以及《药品生产监督管理办法》，包括化学仿制药一致性评价、上市许可人制度、国家带量采购，都是“两去”的明确措施。大力打造医药企业规模化、集约化和现代化经营水平，提高我国药品研发创新能力，是大势所趋，只有这样，才能真正实现高质量发展。

脱贫攻坚战

2015年11月27日至28日，中国中央扶贫开发工作会议上提出“坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。”2016年11月23日，《国务院关于印发“十三五”脱贫攻坚规划的通知》，明确了“十三五”时期贫困地区发展和贫困人口脱贫主要指标，要求到2020年，5630万建档立卡贫困人口全部脱贫、832个贫困县全部脱贫摘帽。因病致贫、因病返贫的现象目前仍然在部分地区存在，因此，作为民生领域的重要一环，降药价、保民生，将是一个不折不扣的主旋律。

深化“放管服”改革

深化放管服改革，个人理解，“放”就是要放到位，该放的一定不能再握住，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，统筹资源优势，真正优势转化为经济优势、胜势。“管”要管得住，尤其是通过2018年疫苗事件引发的相关教训，更让大家清楚地认识到，涉及到医药行业的监管必须要牢牢把握，对医药产品出现质量问题的企业和责任人，一律顶格处罚，坚决守住安全底线不能突破；“服”要服务到位，服务到心。要加大对药品企业支持力度，提高服务水平，尤其是国家近年来对中医药发展提出了诸多支持举措，包括疫情期间，中成药发挥了巨大的作用，各地要不折不扣地加以贯彻落实有关精神，支持医药企业做大做强。

构建亲清政商关系

曾几何时，少数极个别地区的公共资源服务大厅，工作人员存在脸难看，话难说，玻璃墙的现象，尤其是在药品带量采购领域，这种现象在部分省份尤为明显：政策总是高高在上，解读永远不到位、不及时，导致很多医药经营企业电话一遍一遍的打，腿一次一次的跑，想尽一切办法找人找门路，往往时间精力全浪费掉，事情还没有得到良好的解决。但近年来，部分省份已经下大力气开始改进，指定工作日进行公开招待，统一回复企业存在的问题，这本身就是一种亲清政商关系的体现。对企业来说，构建亲清政商关系才是阳关大道，有了亲清政商关系，企业创新才会少了干扰，多了干劲。

加大基本民生保障力度

目前，由于人口增长，国内老龄化进程加快，医保体系不断健全，居民支付能力也随之增强。为了让更多的老百姓享受到改革开放与社会经济发展的红利，基本民生保障力度一年比一年强，老百姓的幸福感也与日俱增。对医药行业来说，相信国家将继续加大在民生领域的投入力度，加大在重大疾病用药方面的保障力度，无论是新一轮医保目录的调整，还是继续遴选“临床急需创新药品种”并推动上市，利好“民生”的相关政策，一定会出台的更加频繁、有针对性。

来源：新浪医药新闻   作者：曼联前锋