近日，国务院发布《关于同意在河南省开展跨境电子商务零售进口药品试点的批复》（以下简称《批复》）称，同意河南试点跨境电商零售进口药品，试点期为自批复之日起3年。
《批复》明确，试点品种为已取得我国境内上市许可的13个非处方药。试点目录由财政部、商务部、海关总署、税务总局、市场监管总局、国家药监局等部门联合印发，试点期内原则上不再扩大试点目录。从试点目录来看，多为消费者经常购买的护理类产品。
《批复》明确，对纳入试点目录的药品，在通关环节不验核进口药品通关单，同时，在交易限值内，关税税率暂设为0%，进口环节增值税、消费税暂按法定应纳税额的70%征收。
在试点开展方面，据大河网报道，河南跨境电子商务零售进口药品试点整体将按照“三平台一中心”的模式开展运营，即药品交易网、特殊监管区域平台、地方药品试点外综服平台、处方审核和流转中心。药品品类遵循“先易后难”的原则，分阶段进行：首先是跨境电商正面清单外、国内已上市的非处方药的试点阶段；第二是境外已上市、国内未上市的非处方药试点阶段；第三是国内已上市的处方药试点阶段；第四是国内未注册、医疗机构临床急需的处方药试点阶段。
试点投入运营后，药店、患者、实体医院等作为需求方可以线上下单购买。
《批复》全文如下：
国务院关于同意在河南省开展
跨境电子商务零售进口药品试点的批复
国函〔2021〕51号
河南省人民政府，市场监管总局、国家药监局：
你们关于在河南省开展跨境电子商务零售进口药品试点的请示收悉。现批复如下：
一、同意在河南省开展跨境电子商务零售进口药品试点，试点期为自批复之日起3年，请认真组织实施。
二、试点工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实“四个最严”要求，按照《中华人民共和国药品管理法》相关规定，在现有法律框架内开展。试点品种为已取得我国境内上市许可的13个非处方药，试点目录由财政部、商务部、海关总署、税务总局、市场监管总局、国家药监局等部门联合印发，试点期内原则上不再扩大试点目录。
三、对纳入试点目录的药品，按照《关于跨境电子商务零售进出口商品有关监管事宜的公告》（海关总署公告2018年第194号）规定的通关管理要求开展进口业务，在通关环节不验核进口药品通关单，参照执行跨境电商零售进口相关税收政策，相关交易纳入个人年度交易总额管理，适用跨境电商零售进口商品单次、年度交易限值相关规定，在交易限值内，关税税率暂设为0%，进口环节增值税、消费税暂按法定应纳税额的70%征收。
四、河南省人民政府要加强对试点工作的组织领导，认真落实属地监管责任，会同国务院有关部门研究细化试点方案和有关监管措施，加强进口药品质量监管，保障人民群众用药安全和合法权益。
五、国务院有关部门要按照职责分工，积极支持河南省开展试点，加强信息和数据共享，确保通关、质量监管等工作可操作、可落地。试点中的重大问题，河南省人民政府和市场监管总局、国家药监局要及时向国务院请示报告。
国务院
2021年5月8日
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