卫计委2015关乎药企利益的8项政策

国家卫计委2015年01月23日发布《2015年卫生计生工作要点》强调：“迎难而上，敢啃硬骨头，打好深化医改攻坚战，全面推进深化医药卫生体制改革向纵深发展”。其中，与药企相关的工作安排有以下8点：

一，全力推进公立医院改革。在所有参与改革的公立医院破除以药补医机制，取消药品加成政策，合理调整医疗服务价格。

点评：药品加成取消了，医院的收入还得弥补啊？二次议价、药房托管会全面推广吗？

二、健全完善全民医保体系。继续提高城镇居民医保和新农合政府补助标准，同步提高个人缴费水平，缩小政策报销比和实际报销比之间的差距。全面实施城乡居民大病保险，切实减轻群众大病医疗费用负担。

开展跨省就医费用核查和结报试点，加强新农合基金监管和定点医疗机构管理。推进按病种付费、总额预付等医保支付方式改革，扩大改革试点范围。推动建立基本医保、城乡居民大病保险、疾病应急救助、医疗救助等制度的信息互通和操作衔接机制。推进商业保险机构参与新农合经办服务，建立健全商业保险机构承办大病保险的考评机制。

点评：据了解，目前大病医保并没有目录，都是采取定额支付或者其他支付方式，药企不用为了挤进目录挤破了头，有用的要就有机会了，只要能证明自己。

三、巩固完善基本药物制度和基层运行新机制。有序推进非政府办基层医疗卫生机构和村卫生室实施基本药物制度，开展2012年版《国家基本药物目录》评估，启动修订《国家基本药物目录管理办法》。加强基层药品配备使用管理，制订促进老年人合理用药的意见，试点推广中药验方，建立健全国家基本药物和儿童用药临床综合评价体系。

点评：前天赛柏蓝已经重点推送了此信息，基药目录修订又要开始了，但是，不可能马上修订完毕，2012年的新版目录推出时间是2013年，新目录何时制定完毕要看进程了。但是，知道了此消息，药企可以提前准备。

四、健全完善药品供应保障体系。建立国家药物政策协调机制，完善国家药物政策体系。推进基本药物与非基本药物采购机制衔接。落实完善公立医院药品集中采购工作的指导意见。建立部分药品价格谈判机制，降低进口药、仿制药价格。全面启动药品集中采购平台规范化建设，加强药品供应保障信息系统建设，实现互联互通。推进医疗信息系统与国家药品电子监管系统对接。

点评：说白了就两个字，降价！

五、大力推进分级诊疗工作。制订开展分级诊疗的指导意见和试点方案，在城市公立医院改革地区开展分级诊疗试点工作。出台《医疗机构设置与管理指导意见（2015-2020年）》，制订区域医疗中心设置规划和标准，推动各级医疗机构落实功能定位，优化医疗资源和布局。研究制订差别化的医保报销政策，发挥医保对群众就医行为的引导作用。探索按病种打包、上下联动等办法，推动建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。加强县级医院临床重点专科建设，提升县级医院和基层医疗卫生机构服务能力。

点评：启动基层市场，但是估计市场启动会缓慢，人才是个大问题，但是对于慢性病等，估计将会首先开闸。

六、积极扶持中医药事业发展，健全中医药跨部门协调机制和决策咨询机制，制订实施中医药发展战略规划。全面实施基层中医药服务能力提升工程，强化县级中医医院标准化建设。深化“中医中药中国行”活动，加快中医药养生保健、医疗康复及健康旅游等服务发展。加强中药资源保护、研究和利用，推进全国中药资源普查工作。积极实施中医药海外发展战略。

点评：中药将迎来利好。

七、推广临床路径管理。按照“制定一批，推广一批，完善一批”的推进思路，加强临床路径应用工作，继续扩大临床路径覆盖面。修订《医疗技术临床应用管理办法》，加强医疗机构实验室管理，完善重点技术规范化培训体系，提高医院感染管理能力。采取处方负面清单管理、处方公开点评等措施，推进合理检查、合理治疗、合理用药。

点评：为了保证用药合理化，卫计委有一系列的规范动作，包括制定临床路径，制定一批推广一批，不进入临床路径的药品销售恐怕会受到严重影响，处方负面清单、处方公开点评等措施都将会推进药品合理用药，随着这些措施的逐步推进，以往安全、无效、价格高的药品会遭遇大难，质优价廉的药品会越来越受到青睐，上述结果虽然不会立马会实现，但是，已经是大势所趋。这是此前药企未普遍关注，值得特别关注。

八、加强全系统思想建设、作风建设和反腐倡廉建设。坚持行风建设常抓不懈，制订违反医疗卫生行风建设“九不准”处理规定，严肃查处违法违纪行为，公开曝光典型案例。制订公立医院廉洁风险防控机制评审办法和标准。严格责任追究，以零容忍态度惩治腐败，在全系统形成不敢腐、不能腐的氛围。

来源：赛柏蓝